Решение № 2-3144/2024 2-3144/2024~М-2503/2024 М-2503/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-3144/2024

УИД34RS0008-01-2024-005049-05

Дело №2-3144/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2024 г. г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре Зинченко А.Н., помощнике судьи Безкревной А.П.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2-ФИО3, представителя третьего лица ПГК «Пионер-Центр» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО2 о сносе объекта самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства - здания с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., ПГК «Пионер-Центр».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент поступило заявление от ФИО2 о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адрес: Волгоградская ..., г.Волгоград, ..., ПГК «Пионер-Центр», гаражный бокс №....

Согласно сведениям ЕГРН за ответчиком зарегистрировано право собственности на объект – нежилое помещение гараж с кадастровым номером №....

Спорный объект капитального строительства возведен с нарушением ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ - без разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-п установлены границы землепользования земельного участка №... площадью 23651 кв.м., фактически занимаемого самовольно установленными металлическими гаражами в ... Центрального района, без права капитального строительства и установления новых металлических гаражей. Далее земельный участок площадью 23651 кв.м. с уч.№... предоставлен ПГК «Пионер-Центр» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №... с видом разрешенного использования: эксплуатация металлических гаражей без права строительства капитальных и установки новых металлических гаражей.

Учитывая то, что спорный объект возведен без разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию на земельном участке, не отведенном для этих целей, истец полагает, что данный объект является самовольным и подлежащим сносу.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала иск.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что что решением Центрального районного суда г.Волгограда за ФИО2 признано право собственности на гаражный бокс. Данное решение, по мнению представителя, в силу ст.61 ГПК РФ является преюдицией. Просила применить срок исковой давности, поскольку о наличии гаражного бокса предшественнику ДМИ администрации Волгограда было известно в 2013 году при обращении администрации Волгограда с иском в Арбитражный суд Волгоградской области к ПГК «Пионер-Центр» о сносе гаражей, в том числе принадлежащего ФИО2

Представитель третьего лица Филиала ППК «Роскадастр» по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц администрации Центрального района Волгограда и Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПГК «Пионер-Центр» председатель ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ст. 1 Закона Волгоградской области №...-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением целей строительства, осуществляется органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград, уполномоченными па предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда» Департамент осуществляет полномочия собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилого помещения гаражного бокса с кадастровым номером 34:34:040038:457 (под №...) с ДД.ММ.ГГГГг., расположенного по адресу: г.Волгоград, ... ПГК «Пионер-Центр», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Основанием для регистрации права собственности ФИО2 на спорный гараж в Росреестре явилось решение Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №....

Согласно части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Данное решение, в силу ст.61 ГПК РФ не является преюдициальным для ДМИ администрации Волгограда, поскольку ни администрация Волгограда, ни ДМИ администрации Волгограда стороной по делу не являлись.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-п установлены границы землепользования земельного участка №... площадью 23651 кв.м., фактически занимаемого самовольно установленными металлическими гаражами в квв.17 Центрального района, без права капитального строительства и установления новых металлических гаражей. Далее земельный участок площадью 23651 кв.м. с уч.№... предоставлен ПГК «Пионер-Центр» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №... с видом разрешенного использования: эксплуатация металлических гаражей без права строительства капитальных и установки новых металлических гаражей.

Таким образом, ни ответчику, ни ПГК «Пионер-Центр» земельный участок для строительства гаражей как капитальных объектов не предоставлялся.

Кроме того, согласно кадастровой карте ответчик является собственником гаражного бокса №..., расположенного в квартале 17, на прилегающей территории к ПГК «Пионер» по ... г.Волгограда. Право собственности за ответчиком на указанный земельный участок не зарегистрировано. Земельный участок ответчиком используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки, и подлежит сносу, поскольку иной подход не обеспечивает защиту права муниципальной собственности. Объективных доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что возведенный на прилегающей территории к земельному участку, арендуемому ПКГ «Пионер-Центр», без оформления разрешительных документов на земельный участок, спорный объект представляет собой капитальное строение, в то время как земельный участок с учетным номером 4-63-4 площадью 23651 кв.м. передан во временное пользования ПГК «Пионер-Центр» для использования в целях эксплуатации металлических гаражей, без права возведения капитальных строений, разрешение на возведение капитального строения в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответчиком получено не было, суд приходит к выводу о сносе спорного гаража.

Учитывая характер самовольной постройки, суд, руководствуясь положениями п. 2 ст. 206 ГПК РФ, считает необходимым установить срок для сноса объекта - в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Срок исковой давности ДМИ администрации Волгограда не пропущен, поскольку в соответствии со статьей 208 ГК РФ срок исковой давности на заявленное истцом требование о сносе самовольной постройки, возведенной на публичном земельном участке, не распространяется.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета города-героя Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО2 о сносе объекта самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Волгограда, документированного паспортом гражданина РФ №... течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести снос объекта самовольного строительства: нежилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: г.Волгоград, ... ПГК «Пионер-Центр».

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета города-героя Волгоград государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись: Ю.В.Троицкова