Решение № 2-15/2024 2-15/2024(2-360/2023;)~М-342/2023 2-360/2023 М-342/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-15/2024

УИД56RS0004-01-2023-000434-13

Дело № 2-15/2024(2-360/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2024 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Богдановой А.В.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

с участием помощника прокурора Александровского района Оренбургской области Шошина А.А.,

представителя истца – администрации Александровского района Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Александровского района Оренбургской области к ФИО2 о признании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда незаключенными признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация Александровского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО2, в обоснование которых указал, что 16 июля 2018года между администрацией Александровского района Оренбургской области и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 01, срок действия договора составляет 5 лет – с 16 июля 2018 года по 15 июля 2023 года. На основании акта передачи жилого помещения ФИО2 принял жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем сроком 5 лет. По условиям договора найма наниматель обязался использовать жилое помещение по назначению, то есть проживать в нем и своевременно вносить плату за найм жилого помещения и оплачивать коммунальные платежи. Однако после истечения срока договора ответчик фактически отказался от подписания его на новый срок. Ответчик жилым помещением не пользуется, выехал из него, проживает в другом месте более четырех лет, в течение продолжительного времени не оплачивает коммунальные услуги и плату за наем жилого помещения. Действий для заключения договора на новый срок ответчиком не предприняты.

Истец просил суд:

- признать договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 05 от 17 июля 2023 года, на новый 5-летний срок между администрацией Александровского района Оренбургской области и ФИО2 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаключенным;

- признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации Александровского района Оренбургской области в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно поступившей от ответчика телефонограмме разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что проживать в спорной квартире не намерен.

Судом на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Александровского района Оренбургской области Шошина А.А., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 3 которой предусмотрено, что такой договор, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.

Согласно части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.

При этом по смыслу частей 2 и 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации на договор найма специализированного жилого помещения распространяется и положение части 3 статьи 83 Кодекса, в силу которого в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16 июля 2018 года между администрацией Александровского района Оренбургской области (наймодатель) и ФИО2(наниматель) заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – договор найма жилого помещения)№ 01, согласно которому наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 34,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (л.д. 12-15).

Согласно акту приемки-передачи жилого помещения от 18 июля 2018 года № 01 наймодатель передал, а наниматель принял квартиру по вышеуказанному адресу (л.д. 16-17).

В соответствии с подпунктами 1-8 пункта 8 договора найма жилого помещения наниматель принял на себя обязанности использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, производить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

Пунктом 17 данного договора предусмотрено, что расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения, а также оборудования (газовый котел, система отопления, газовая плита, сантехника) нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению; не открытия на имя нанимателя лицевых счетов в организациях, предоставляющих услуги газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения в течение 10-ти рабочих дней с момента заключения договора найма.

Настоящий договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (пункт 16 договора).Срок действия договора составляет 5 лет – с 16 июля 2018 года по 15 июля 2023 года (пункт 5 договора). По окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок (пункт 6 договора).

10 апреля 2023 года за № 1463 в адрес ФИО2 направлялось уведомление об истечении срока действия договора 15 июля 2023 года и необходимости обращения с заявлением о заключении договора социального найма на новый 5-летний срок при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, с приложением следующих документов: документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности и доход за последние 12 месяцев; документы, подтверждающие продолжительную временную нетрудоспособность в течение 6 месяцев подряд в году (л.д. 66).

Согласно акту проверки жилищно-бытовых условий от 23 июля 2023 года ФИО2 на обследование квартиры не явился, о времени проведения обследования был извещен письмом (направлено в социальной сети 19 июня 2023 года, прочитано), документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности и доход за последние 12 месяцев не предоставил. Из заключения следует, что дверь открыта ключом, который хранится в МКУ «Хозяйственный отдел». В квартире неприятный запах, грязь, электричество отключено. Межкомнатные двери в кухне и в комнате проломлены, подоконники сломаны. Обои в кухне и коридоре оборваны, имеется плесень. В кухне отсутствует смеситель, на полу и стенах имеются следы от заливания водой. Вода с системы отопления слита. Валяются вещи и предметы. В квартире имеются кровать, шкаф, два кресла, гладильная доска, холодильник, мойка и кухонный стол (фото прилагаются). Электричество отключено с 28 сентября 2021 года. Срок поверки газового счетчика истек в 2021 году. Имеется задолженность по оплате за найм жилого помещения в размере 44 164,28 рубля, за газоснабжение 78 598,66 рублей, за электроэнергию– 3 051,82 рубль, коммунальные услуги – 78 381,16 рубль. Комиссия пришла к выводу, что в квартире длительное время никто не проживает (л.д. 29-30, фото: л.д. 31-44).

В связи с окончанием срока действия договора найма жилого помещения № 01 от 16 июля 2018 года постановлением администрации Александровского района Оренбургской области от 4 июля 2023 года № 531-п принято решение о заключении с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок на основании заключения жилищной комиссии при администрации Александровского района о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (л.д. 70).

2 июня 2023 года ФИО2 направлено сообщение посредством сервиса обмена сообщениями WhatsAppс уведомлением об истечении срока действия договора найма, ФИО2 сообщил, что находится в Москве, как приедет, зайдет (л.д. 60-61).

4 июля и 1 сентября 2023 года в адрес ФИО2 направлялся договор найма жилого помещения для подписания последним с целью заключения его на новый срок. Почтовая корреспонденция ответчиком не получена и возвращена в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения (л.д.64-65).

Из актов вскрытия и обследования квартиры № 15, расположенной по адресу: <адрес>, от 21 февраля, 13 июня, 8 августа 2019 года, 17 марта 2020 года, 19 февраля, 25 июня, 21 декабря 2021 года, 23 июня, 28 сентября 2022 года, 23 марта 2023 года усматривается, что ФИО2 в квартире отсутствует, не проживает, квартира пустует, электричество отсутствует, газовый счетчик подлежит замене в связи с истекшим сроком поверки, квартира поставлена на отключение газоснабжения (л.д.18-28).

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Факт того, что ответчик ФИО2 на момент рассмотрения дела судом фактически не проживает в квартире по адресу: <адрес>, наряду с пояснениями представителя истца и представленными материалами, подтверждается ответом главы администрации Александровского сельсовета Александровского района Оренбургской области от 21 ноября 2023 года № 370 о том, что ФИО2 на территории сельсовета не проживает (л.д.81).

В обоснование своих доводов стороной истца также представлены письма ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» от 20 октября 2023 года, МУП «ТВС» от 24 октября 2023 года, ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» от 26 октября 2023 года, МКУ «Хозяйственный отдел» от 9 ноября 2023 года, из которых следует, что у ФИО2 имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги, а также по оплате за найм жилого помещения (л.д. 49-53).

Ответчик в спорной квартире регистрации по месту жительства не имеет. Согласно ответу отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 с 15 октября 2019 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 82, 83).

Из изложенного выше следует, что ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес>,не проживает длительное время, собственником данного жилого помещения не является, коммунальные услуги не оплачивает, имеет задолженность по оплате за найм жилого помещения. Договор найма на новый срок с ним не заключался.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 длительное время не проживая по месту нахождения предоставленного ему по договору найма жилища, воспользовался правом, предоставленным положениями Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», по своему усмотрению фактически сменил место жительства, что является самостоятельным условием для расторжения договора.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Истец – администрация Александровского района Оренбургской области, являясь собственником квартиры по вышеуказанному адресу на основании свидетельства о государственной регистрации права от 10 февраля 2014 года, не может распорядиться жилым помещением по своему усмотрению, что нарушает права истца на пользование, владение и распоряжение принадлежащим ему недвижимым имуществом.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение ФИО2 условий договора найма жилого помещения в части обязанностей нанимателя соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, а также своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за коммунальные услуги и найм жилого помещения, нарушает права собственника жилого помещения. Нарушение указанных условий договора подтверждаются представленными доказательствами, в том числе актами обследования жилого помещения, сведениями о наличии задолженностей.

Доказательств уважительности причин не проживания ответчика в квартире по адресу: <адрес>, суду не предоставлено, как и не предоставлено доказательств уважительности невнесения платы за жилое помещение и за коммунальные услуги.

Выехав из спорного жилого помещения, ответчик расторг в отношении себя договор социального найма, поскольку его намерение отказаться от пользования жилым помещением подтверждено определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком их волеизъявлении как сторон в договоре найма жилого помещения, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить требования администрации о признании договора найма № 05 от 17 июля 2023 года незаключенным.

Анализ вышеприведенных положений материального закона, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО2 должен быть признан утратившим право пользования на спорное жилое помещение.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Александровского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Александровский район Оренбургская область – удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 05 от 17 июля 2023 года, на новый 5-летний срок между администрацией Александровского района Оренбургской области и ФИО2 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаключенным.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2024 года.