Постановление № 5-5/2024 от 3 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Михин А.В., с участием ФИО1, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин <адрес>, уроженец <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт гражданин <адрес> №, иные данные,

установил:

Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Х час. Х мин. на <адрес> был выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином <адрес> ФИО1, установлено что, гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, что выражается в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий, а именно согласно миграционной № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью поездки «туризм», однако фактически осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя такси, что явялется нарушением ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023), а именно при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ФИО1 вменено административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 часть 2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

ФИО1 заявил ходатайство о привлечении к участию в деле переводчика. Заявленное ходатайство судом удовлетворено. В качестве переводчика к участию в деле привлечен гражданин Туркменистана А., которому были разъяснены права и обязанности предусмотренные ст. ст. 25.10 и 17.9 КоАП РФ, что подтверждается подпиской имеющейся в материалах дела.

Далее ФИО1 в присутствии переводчика были разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, после чего он указал, что вину в содеянном признает и полностью раскаивается, просил наказать его в виде административного штрафа без административного выдворения., поскольку в январе 2024 г. убывает в Туркменистан.

Суд, выслушав при помощи переводчика объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

В соответствие со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствие с положениями статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 2 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

В соотвествии со ст. 25.9 иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.1. Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной визой, визой временно проживающего лица, либо оформляется единая электронная виза в форме электронного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 25.6 Закона № 114-ФЗ в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно представленным материалам, установлено что, гражданин Туркменистана ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий, а именно согласно миграционной № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в РФ 24.10.2023 г. с целью поездки «туризм», однако фактически осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя такси, что является нарушением ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023).

Тем самым, ФИО1 нарушил требования ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно при осуществлении миграционного учета предоставил недостоверные сведения при заполнении миграционной карты, что фактически свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым указал, что работал водителем такси с ДД.ММ.ГГГГ

- объяснением гражданина Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией паспорта гражданина <адрес> ФИО1 №;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1;

- копией водительского удостоверения выданного на имя ФИО1;

- копией свидетельства о регистрации ТС;

- миграционной картой № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ

- иными материалами дела, пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Как следует из части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, в случае, если совершенное правонарушение является длящимся, сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины правонарушителем, раскаяние.

При обсуждении вида наказания суд учитывает характер установленного нарушения, отсутствие в материалах данных о ранее совершенных административных правонарушениях связанных с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, характеристику личности правонарушителя, который вину в совершенном правонарушении признал, находит обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Обсуждая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения на территории России имеет постоянное место жительства, кратковременность пребывания на территории России, признание вины в совершенном административном правонарушении, в связи с чем дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ считает необходимым не применять.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин <адрес>, уроженец <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен в УФК по <адрес> (Отдел МВД России «Богородский»), ИНН №, КПП №, сч. №, <адрес> ГУ Банка России, БИК №, ОКТМО №, УИН №, КБК №, назначение платежа: административный штраф, предусмотренный частью 2 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Михин