Постановление № 5-847/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-847/2020

Дело № 5-847/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «29» июля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сириус», ИНН <***>, КПП 772101001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 22.12.2016, место нахождения юридического лица: 109125, <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сириус» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

29.02.2020 в электронной форме Балтийской таможне ООО «Сириус» была представлена декларация на товары № 10216170/280220/0054189 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/290220/0054189: отправитель товара компания «Eswaran Brother Exports (PVT) Ltd» (Шри-Ланка): получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО «Сириус» (ИНН <***>, КПП 772101001, 109125, <...>); товар в контейнере № № «чай черный в первичных упаковках…» в количестве 454 грузовых мест, весом нетто 4 270 кг, код ТН ВЭД ЕАС 0902300001.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра установлено, что фактический вес нетто товара в контейнере № № превышает сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/290220/0054189 на 874 кг.

Таким образом, ООО «Сириус» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Сириус» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Сириус».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни – уполномоченный ОАР ФИО1, который протокол об административном правонарушении и иные документы по настоящему делу поддержал. Полагает, что материалы дела содержат необходимые доказательства виновности ООО «ВСириус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Также пояснил, что не возражает против назначения наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя Балтийской таможни ФИО1, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Сириус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/290220/0054189, поданной 29.02.2020 ООО «Сириус» Балтийской таможне, согласно которой отправитель товара компания «Eswaran Brother Exports (PVT) Ltd» (Шри-Ланка): получатель товара ООО «Сириус» (ИНН <***>, КПП 772101001, 109125, <...>); товар в контейнере № № «чай черный ТМ «BETFORD» в первичных упаковках нетто-массой не более 3 кг (ферментированный) фасованный в потребительскую разовую упаковку, не содержит ГМО, не явл. спец. пищевым продуктом» в количестве 454 грузовых мест, весом нетто 4 270 кг, весом брутто 5 559,500 кг, код № (л.д. 13-18);

- актом таможенного досмотра № 10216110/070320/000692 от 07.03.2020, согласно которому государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт ФИО2 в присутствии специалиста по ТО ООО «Сириус» ФИО3, был произведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что в контейнере № № фактический вес нетто товара превышает вес нетто, заявленный в декларации на товары, на 874 кг (л.д. 19-36);

- протоколом изъятия вещей и документов от 11.03.2020, согласно которому государственным таможенным инспектором таможенного поста Лесной порт ФИО2 при участии заместителя начальника ПЗТК АО «Петролеспорт» ФИО4, с применением видеозаписи, из контейнера № № произведено изъятие товара «чай черный в первичных упаковках», в количестве 2211 штук упаковок весом нетто 869,54 кг (л.д. 42-45);

- актом приема передачи имущества на ответственное хранение от 11.03.2020, согласно которому государственный таможенный инспектор таможенного поста Лесной порт ФИО2 передал, а представитель ООО «Валро» ФИО5 принял на хранение товар «чай черный в первичных упаковках» в количестве 2211 штук упаковок весом нетто 869,54 кг. Место хранения: Санкт-Петербург, ФИО6, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К (л.д. 46-48);

- протоколом о взятии проб и образцов от 11.03.2020, согласно которому государственным таможенным инспектором таможенного поста Лесной порт ФИО2 при участии заместителя начальника ПЗТК АО «Петролеспорт» ФИО4, с применением видеозаписи, из контейнера № № в качестве проб и образцов взят товар «чай черный в первичных упаковках» в количестве 8 упаковок (л.д. 49-52);

- актом приема передачи имущества на ответственное хранение от 13.05.2020, согласно которому старший уполномоченный ОАР Балтийской таможни ФИО1 передал, а представитель ООО «Валро» ФИО5 принял на хранение товар «чай черный в первичных упаковках» в количестве 8 штук упаковок. Место хранения: Санкт-Петербург, ФИО6, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К (л.д. 46-48);

- копией контракта № Е-1, заключенного 07.11.2019 между ООО «Сириус» и компанией «Eswaran Brother Exports (PVT) Ltd» (л.д. 77-86);

- заключением эксперта № 12402060/000924 от 08.04.2020, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-494/2020 по состоянию на 29.02.2020 на территории РФ составила 879 773 рубля 89 копеек (л.д. 140-144);

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-494/2020 от 04.06.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 172-178).

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Сириус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Сириус», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием лицо недекларированием товаров.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в декларации на товары № 10216170/290220/0054189 не были заявлены сведения о товаре «чай черный в первичных упаковках…» весом нетто 874 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Сириус» заключен внешнеэкономический контракт № Е-1 от 07.11.2019 с компанией «Eswaran Brother Exports (PVT) Ltd» (Шри-Ланка). Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по декларации на товары № 10216170/290220/0054189, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Сириус».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Сириус» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Сириус» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Сириус» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Сириус» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающих и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность ООО «Сириус» обстоятельств суд не усматривает.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание Обществом своей вины, и с учетом отсутствия сведений о намерении ООО «Сириус» поместить изъятый товар под таможенную процедуру, суд полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Сириус» (ИНН <***>, КПП 772101001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 22.12.2016, место нахождения юридического лица: 109125, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-494/2020 – «чай черный в первичных упаковках.…» весом нетто 874 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (Санкт-Петербург, ФИО6, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К), конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова