Решение № 12-98/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-98/2021

Дело № 12-98/2021

УИД 21RS0023-01-2021-000023-15


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 г. г. Чебоксары

(резолютивная часть постановления изготовлена 11.03.2021)

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары В.В. Евстафьев, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде наложения административного штрафа в размере 1 000,00 руб..

Вышеуказанное постановление обжаловано ФИО1 в Ленинский районный суд г.Чебоксары. В жалобе ФИО1 выражает несогласие с привлечением его к административной ответственности в связи с тем, что постановление по его мнению вынесено с нарушением норм законодательства, а именно:

-постановление, вынесенное в порядке, установленном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ должно выноситься в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. В данном же случае постановление подписано непосредственно должностным лицом коллегиального органа, а не электронной цифровой подписью указанного должностного лица;

-хотя он является собственником автотранспортного средства, указанного в постановлении, он не имеет прав управления транспортными средствами и, следовательно, он не мог совершить административное правонарушение, так как не может управлять транспортными средствами;

-фактически в указанный в постановлении период транспортным средством управлял его зять ФИО3, который согласно полису ОСАГО допущен к управлению транспортным средством.

-из переписки с оператором видно, что оплата за парковку была им произведена, но был указан неверный адрес зоны парковки.

Просит признать незаконным постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- и отменить его.

ФИО1 представлено заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из постановления административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что дата в 10:52 по адресу адрес, адрес, адрес осуществлена парковка ------ в период времени с 10:52:09 по 11:14, владельцем которого является заявитель, при том, что оплата парковочного места не производилась.

Указанное, следует и из фотоматериала, имеющегося на постановлении от дата -----.

Из карточки заказа 000039686 от дата следует, что с аккаунта ----- была оплачена паковка ------ период с 10:28 по 11:28 в зоне парковки 210 (платная парковка на адрес).

По сведениям, предоставленным административной комиссии при администрации адрес ОГИБДД УМВД по адрес, автомобиль с государственным регистрационным знаком ------ принадлежит ФИО1

Факт стоянки ------, заявителем по существу не оспаривается.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 Закон ЧР от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

Постановлением Администрации г.Чебоксары от 01.07.2014 N2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 11.05.2017 N1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". (Пунктом 2.6 Методики расчета установлено, что при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) менее 15 мин. плата не взимается).

Постановлением Администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". В указанном Перечне имеются платная парковка на пл. Республики около д.1 в г. Чебоксары (зона парковки 200), а также платная парковка на ул. К.Маркса д.31 (зона парковки 210).

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом указано, что экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, могут направляться лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, как по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса (копия постановления изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе) или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В связи с чем, довод о ненадлежащем оформлении оспариваемого постановления является не состоятельным.

Также не может быть принят во внимание и довод заявителя о том, что он не мог совершить административное правонарушение, так как не имеет прав управления транспортными средствами. Действительно, по сообщению УГИБДД МВД по Чувашской Республики водительские удостоверения заявителю не выдавались, но это само по себе не исключает управление транспортным средством в отсутствии водительского удостоверения.

Заявление ФИО1 о том, что транспортным средством управлял его зять ФИО3 какими-либо доказательствами не подтвержден, отсутствуют объяснения ФИО3, данные о принадлежности номера телефона с которого осуществлялась оплата за парковку.

Фактическая оплата времени парковки за стоянку на иной парковке, не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности, так как парковка на месте действительной парковки ТС не было оплачено. В то же время указанное обстоятельство подлежит учету при определении ответственности за совершенное правонарушение.

С учетом вышеуказанного обстоятельства, полагаю возможным применение положений ст.2.9 КоАП РФ

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В данном случае оплата за фактическое время парковки в бюджет г. Чебоксары фактически поступила, что явно снижает степень тяжести допущенного нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев