Постановление № 5-643/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-643/2018

Дело № 5-643/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2018 года г.Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджан, ФИО1 Низами, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес),

У С Т А Н О В И Л :

22 мая 2018 года специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: <...>, выявлен гражданин республики Азербайджан, ФИО1 Низами, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в его уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: гражданин республики Азербайджан, ФИО1 Низами прибыл в РФ 23 декабря 2012 года, оформил патент 06 марта 2013 года сроком действия до 06 марта 2014г., по окончанию которого обязан был выехать за пределы РФ в течение пятнадцати дней, то есть по 21 марта 2014 года, однако данное требование не выполнил, таким образом, незаконного находится на территории РФ с 22 марта 2013 года, чем нарушил ч.2 ст.5, п.9 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» (в редакции от 23 июля 2013 года), ст.25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ».

В ходе рассмотрения ФИО1 Низами пояснил, что в РФ приехал 23 декабря 2012 года. 06 марта 2013 года оформил патент в УФМС России по Хабаровскому краю, который истёк 06.03.2014г. По окончанию срока действия патента не выехал, поскольку зарабатывал деньги. На сегодняшний день у него имеются денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ, так как он неофициально подрабатывает. Родственников на территоиии РФ у него нет.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого лица, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15 июня 1996 года «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату совершения вменяемого правонарушения) установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» (в редакции от 23 июля 2013 года, действовавшей на дату совершения вменяемого правонарушения), в случае если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с ч.2 ст.5 и ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно материалам дела, а именно: протоколу об административном правонарушении (№) № (№) от 22 мая 2018 года, выписки из досье иностранного гражданина, судьей установлено, что гражданин республики Азербайджан, ФИО1 Низами прибыл в Российскую Федерацию 23 декабря 2012 года, 06 марта 2013 года получил патент, годичный срок действия которого закончился 06 марта 2014г. Так как ФИО1 Низами документы на оформление нового патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание не подавал, то срок его законного нахождения на территории РФ закончился 21 марта 2013 года – по истечении 15 дней со дна окончания срока действия патента, в связи с чем, на территории РФ находится незаконно с 22 марта 2013 года.

Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, гражданин республики Азербайджан – ФИО1 Низами в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, подтверждается факт уклонения гражданина республики Азербайджан – ФИО1 Низами от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушение требований законодательства РФ, следовательно, его действия необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО1 Низами от административной ответственности при рассмотрении дела судьей не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 Низами судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Низами судья не усматривает.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1 Низами, его личности, приходит к выводу о возможности наложения на ФИО1 Низами административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения его в специализированное учреждение.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Азербайджан, ФИО1 Низами, (дата) года рождения, уроженца (адрес) проживающего по адресу: (адрес), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 270301001, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, ОГРН <***>, наименование банка Отделение г.Хабаровск, БИК 040813001, наименование платежа: «административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ», код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН (№),

с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю в г.Хабаровске.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь