Решение № 12-4/2024 12-555/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 12-4/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГ <адрес>

<адрес>

Судья Люберецкого городского суда Московской области Филимонова О.Г., при секретаре судебного заседания Кожокару А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 – Зиборовой И. А. на постановление № от ДД.ММ.ГГ, вынесенное государственным инспектором УГАН НОТБ по ЦФО Ространснадзора, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении начальника мостового эксплуатационного участка «<...>» ФИО2,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГ, вынесенным государственным инспектором УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора, начальник мостового эксплуатационного участка «<...>» ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, защитник ФИО2 – Зиборова И.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что ФИО2 не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие извещение должностным лицом Ространснадзора о дате месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Тверского межрайонного прокурора г. Москвы, возбудившего дело об административном правонарушении.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела ФИО2, прокурор, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствии указанных лиц.

Защитник ФИО2 – Зиборова И.А. в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебном заседании просил оставить постановление без изменения.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника и должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из требований ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является обязательным.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в отсутствии начальника мостового эксплуатационного участка «<...>» ФИО2

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

Из определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении следует, что оно было направлено ФИО2 по электронной почте.

Сведения, подтверждающие, что данное извещение было получено ФИО2 до рассмотрения жалобы в материалах дела отсутствуют.

То обстоятельство, что на рассмотрение дела явился защитник ФИО2, не освобождало должностное лицо от обязанности известить самого ФИО2 и выяснить причины его неявки на рассмотрение дела.

Таким образом, в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность применения п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отсутствует.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление № от ДД.ММ.ГГ, вынесенное государственным инспектором УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении начальника мостового эксплуатационного участка «<...>» ФИО2 - отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Филимонова О.Г.