Постановление № 1-206/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 1-206/2018

Дело № 1-206\2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении уголовного дела в связи с истечением

срока давности уголовного преследования

город Тосно 29 ноября 2018 года

Тосненсий городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Петрова Д.В.,

при секретаре Сысоевой Е.С.,

с участием государственного обвинителя – помощника Тосненского городского прокурора Ленинградской области Рычкова М.Д.,

защитников – адвокатов Познахаревой Е.М., предоставившей удостоверение № 710, ордер № 683279,

Декиной Л.Л., предоставившей удостоверение № 134, ордер № 651049,

подсудимых ФИО1, ФИО2,

в ходе открытого судебного заседания по уголовному делу № 1-206\2018 в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

под стражей по настоящему уголовному делу не находившегося, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

ФИО2, <данные изъяты>

под стражей по настоящему уголовному делу не находившегося, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

заслушав ходатайство защитника адвоката Познахаревой Е.М. о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подсудимых в связи с истечением срока давности уголовного преследования, выслушав мнение подсудимых, защитника адвоката Декиной Л.Л., государственного обвинителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в том, что совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 292.1 УК РФ) при следующих обстоятельствах:

ФИО1, занимая главную должность муниципальной службы категории «Руководители» - заместителя главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом РФ «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 02.03.2007, будучи назначенным на должность распоряжением и.о. главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области № 66лс от 28.04.2011, на которого в соответствии с распределением обязанностей между заместителями главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области утвержденного постановлением главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области № 1403-па от 19.06.2015 и должностной инструкцией, возложены обязанности: по проведению на территории Тосненского района Ленинградской области политики по вопросам капитального строительства, развития и совершенствования инфраструктуры; ведение координационной и организационной работы по строительной отрасли в целом, разработка прогнозов социально-экономического развития отрасли; планирование проектных работ и капитального строительства объектов социальной сферы; осуществление контроля за реализацией муниципальных и государственных программ по курируемым направлениям; координация и контроль за деятельностью: комитета по архитектуре и градостроительству; отдела капитального строительства; осуществление взаимодействия с: проектными, ремонтно-строительными организациями; организациями и инспекциями, осуществляющими надзор по строительству; заказчиками по строительству; ГАУ «Леноблэкспертиза» и негосударственными экспертными организациями; Комитетом по архитектуре и градостроительству Ленинградской области; Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.

Будучи обязанным в соответствии п. 5.1.1. и п. 5.1.9 трудового договора №9 от 03.05.2011, заключенного между ФИО1 и Администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области: соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета органов местного самоуправления.

Действуя совместно и согласованно, с единой преступной целью на совершение служебного подлога с начальником отдела капитального строительства Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области ФИО2, также являющимся должностным лицом, относящимся к категории руководители, осуществляющим организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и назначенным на указанную должность 01.01.2014 в соответствии с трудовым договором № 19/2014 и распоряжением главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области № 350 лс от 30.12.2013, на которого в соответствии с должностной инструкцией от 26.03.2014 утвержденной заместителем главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области ФИО1, возложены обязанности: по организации работы по осуществлению функции заказчика и технического надзора по объектам капитального строительства в соответствии с адресными программами; приему согласно актам приемки выполненных работ.

Осуществляя контроль, приемку выполненных работ и координируя реализацию муниципального контракта № 0145300006316000387 от 31.10.2016 (далее муниципальный контракт) заключенного между Администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее муниципальный заказчик) и ООО «СпортФьючер» (далее Подрядчик) по строительству объекта: реконструкция спортивной площадки МБОУ «Гимназия № 1 г. Никольское» (далее Объект) расположенной по адресу: <...> будучи обязанными в соответствии п.п. 5.3.4 муниципального контракта, требовать от Подрядчика надлежащего выполнения работ и своевременного устранения недостатков, а также в соответствии п.п. 5.4.2 и 5.4.3 муниципального контракта осуществлять контроль за соответствием объема, стоимости и качества работ условиям муниципального контракта, строительным нормам и правилам; своевременно сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ или приемке выполненных работ.

В период времени с 09 часов 00 минут до 19 часов 00 минут 08.11.2016, находясь в здании администрации по адресу: <...>, умышленно, действуя совместно и согласованно, с единой преступной целью с ФИО2, руководствуясь ложно понятыми интересами службы, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении получать стабильное высокое материальное вознаграждение в виде заработной платы и в премировании по результатам профессиональной деятельности, в желании приукрасить действительное положение дел и создать видимость благополучия в работе Администрации муниципального образования на контролируемом им направлении, с целью исключения замечаний со стороны вышестоящего руководства, в нарушение требований п.п. 4.2 и 4.6 муниципального контракта, согласно которым, оплата за выполненные работы производится в соответствии с графиком выполнения работ течение 15 рабочих дней на основании подтверждающих документов актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) подписанных обеими сторонами, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 11.11.1999 года № 100 (далее КС-2 и КС-3), путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика; работы, выполненные Подрядчиком с замечаниями и отступлениями от проектной документации, требований Строительных норм и Правил, а также условий муниципального контракта, не подлежат оплате муниципальным заказчиком до устранения замечаний. Достоверно зная, что Подрядчик не в полном объеме исполнил условия муниципального контракта, лично подписал, согласованные ФИО2, обязательные для согласования акты о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, являющиеся официальными документами, с заведомо ложными сведениями, о выполнении работ в полном объеме и использованных материалов Подрядчиком по муниципальному контракту, а именно: Акт о приемке выполненных работ № 1 от 08.11.2016 года унифицированной формы КС-2 по наименованию работ и затрат, материалов, изделий и конструкций на сумму 3 330 500,00 (три миллиона триста тридцать тысяч пятьсот рублей) 00 копеек и справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 08.11.2016 на указанную сумму.

На основании согласованных ФИО2 и подписанных ФИО1 актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на счета Подрядчика 11.11.2016 года были перечислены вышеуказанные денежные средства в сумме три миллиона триста тридцать тысяч пятьсот рублей, то есть обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ.

ФИО2 обвиняется в том, что совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ст. 292.1 УК РФ) при следующих обстоятельствах:

ФИО2, занимая ведущую должность муниципальной службы категории «Руководители» - начальника отдела капитального строительства Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом РФ «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 02.03.2007, будучи назначенным на указанную должность 01.01.2014 в соответствии с трудовым договором № 19/2014 и распоряжением главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области № 350 лс от 30.12.2013, на которого в соответствии с должностной инструкцией от 26.03.2014 утвержденной заместителем главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области ФИО1, возложены обязанности: по организации работы по осуществлению функции заказчика и технического надзора по объектам капитального строительства в соответствии с адресными программами; приему согласно актам приемки выполненных работ.

Будучи обязанным в соответствии п. 5.1.1. и п. 5.1.9 трудового договора №9 от 03.05.2011, заключенного между ФИО2 и Администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области: соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета органов местного самоуправления.

Действуя совместно и согласованно, с единой преступной целью на совершение служебного подлога с заместителем главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области ФИО1, также являющимся должностным лицом, относящимся к категории руководители, осуществляющим организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом РФ «О муниципальной службе в Российской Федерации» № 25-ФЗ от 02.03.2007, будучи назначенным на должность распоряжением и.о. главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области № 66лс от 28.04.2011, на которого в соответствии с распределением обязанностей между заместителями главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области утвержденного постановлением главы Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области № 1403-па от 19.06.2015 и должностной инструкцией, возложены обязанности: по проведению на территории Тосненского района Ленинградской области политики по вопросам капитального строительства, развития и совершенствования инфраструктуры; ведение координационной и организационной работы по строительной отрасли в целом, разработка прогнозов социально-экономического развития отрасли; планирование проектных работ и капитального строительства объектов социальной сферы; осуществление контроля за реализацией муниципальных и государственных программ по курируемым направлениям; координация и контроль за деятельностью: комитета по архитектуре и градостроительству; отдела капитального строительства; осуществление взаимодействия с: проектными, ремонтно-строительными организациями; организациями и инспекциями, осуществляющими надзор по строительству; заказчиками по строительству; ГАУ «Леноблэкспертиза» и негосударственными экспертными организациями; Комитетом по архитектуре и градостроительству Ленинградской области; Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.

Осуществляя контроль, приемку выполненных работ и координируя реализацию муниципального контракта № 0145300006316000387 от 31.10.2016 (далее муниципальный контракт) заключенного между Администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее муниципальный заказчик) и ООО «СпортФьючер» (далее Подрядчик) по строительству объекта: реконструкция спортивной площадки МБОУ «Гимназия № 1 г. Никольское» (далее Объект) расположенной по адресу: <...> будучи обязанными в соответствии п.п. 5.3.4 муниципального контракта, требовать от Подрядчика надлежащего выполнения работ и своевременного устранения недостатков, а также в соответствии п.п. 5.4.2 и 5.4.3 муниципального контракта осуществлять контроль за соответствием объема, стоимости и качества работ условиям муниципального контракта, строительным нормам и правилам; своевременно сообщать в письменной форме Подрядчику о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения работ или приемке выполненных работ.

В период времени с 09 часов 00 минут до 19 часов 00 минут 08.11.2016, находясь в здании администрации по адресу: <...>, умышленно, действуя совместно и согласованно, с единой преступной целью с ФИО1, руководствуясь ложно понятыми интересами службы, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении получать стабильное высокое материальное вознаграждение в виде заработной платы и в премировании по результатам профессиональной деятельности, в желании приукрасить действительное положение дел и создать видимость благополучия в работе Администрации муниципального образования на контролируемом им направлении, с целью исключения замечаний со стороны вышестоящего руководства, в нарушение требований п.п. 4.2 и 4.6 муниципального контракта, согласно которым, оплата за выполненные работы производится в соответствии с графиком выполнения работ течение 15 рабочих дней на основании подтверждающих документов актов о приемке выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) подписанных обеими сторонами, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 11.11.1999 года № 100 (далее КС-2 и КС-3), путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика; работы, выполненные Подрядчиком с замечаниями и отступлениями от проектной документации, требований Строительных норм и Правил, а также условий муниципального контракта, не подлежат оплате муниципальным заказчиком до устранения замечаний.

Достоверно зная, что Подрядчик не в полном объеме исполнил условия муниципального контракта, лично согласовал, обязательные для согласования акты о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, являющиеся официальными документами, с заведомо ложными сведениями, о выполнении работ в полном объеме и использованных материалов Подрядчиком по муниципальному контракту, а именно: Акт о приемке выполненных работ № 1 от 08.11.2016 года унифицированной формы КС-2 по наименованию работ и затрат, материалов, изделий и конструкций на сумму 3 330 500,00 (три миллиона триста тридцать тысяч пятьсот рублей) 00 копеек и справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 08.11.2016 на указанную сумму, которые потом подписал ФИО1

На основании согласованных ФИО2 и подписанных ФИО1 актов о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на счета Подрядчика 11.11.2016 года были перечислены вышеуказанные денежные средства в сумме три миллиона триста тридцать тысяч пятьсот рублей, то есть обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ.

В судебном заседании защитник адвокат Познахарева Е.М. ходатайствовала о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подсудимых ФИО1 и ФИО2 в связи с истечением срока давности.

Подсудимые ФИО1 и ФИО3 не возражали против прекращения в отношении них уголовного преследования по не реабилитирующему основанию. Пояснили, что осознают правовые последствия прекращения уголовного дела по данному основанию.

Защитник адвокат Декина Л.Л. и государственный обвинитель также не возражали против прекращения уголовного дела по указанному основанию.

Суд, выслушав мнение участников процесса, проверив материалы уголовного дела, пришел к следующему выводу.

Подсудимые ФИО1 и ФИО3 обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, которое в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «а» ч. 3 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.

Из обвинительного заключения следует, что преступление, в котором обвиняются подсудимые, совершено в день подписания ими акта выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3), то есть 08.11.2016, следовательно, срок давности привлечения подсудимых к уголовной ответственности истек 08.11.2018.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 и п. 2 ч. 1ст. 27 УПК РФ уголовное дело, а также уголовное преследование в отношении подсудимого подлежат прекращению в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Согласно ч. 2 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УП КРФ допускается, если подсудимый против этого не возражает.

Подсудимые ФИО1 и ФИО3 не возражали против прекращения в отношении них уголовного преследования по не реабилитирующему основанию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

При указанных обстоятельствах уголовное дело и уголовное преследование в отношении подсудимых ФИО1 и ФИО3 подлежит прекращению на основании п. 1 ст. 1 ст. 254, п. 3 ч. 1 ст. 24, п.. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Мера пресечения в отношении подсудимых ФИО1 и ФИО3 не избиралась.

Гражданский иск не заявлен. Меры по обеспечению гражданского иска не принимались.

Решая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд руководствуется правилами, предусмотренными ст. 81 УПК РФ,

Процессуальные издержки, связанные с оплатой вознаграждения адвокатов, участвовавших в уголовном деле по назначению органов следствия и суда, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 132 УПК РФ подлежат взысканию с подсудимых в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7, п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27, п. 1 ч. 1 ст. 254, 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство защитника адвоката Познахаревой Е.М., прекратить уголовное преследование в отношении подсудимых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, 27.11.1972 года, по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, а также производство по уголовному делу № 1-206\2018 на п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Мера пресечения в отношении ФИО1 и ФИО2 не избиралась.

Гражданский иск не заявлен.

Вещественные доказательства:

- акт о приемки выполненных работ № 1 от 08.11.2016 по форме КС-2, счет-фактура № 37 от 08.11.2016, справка о стоимости выполненных работ от 08.11.2016 по форме КС-3, платежное поручение № 32987 от 11.11.2016 по объекту реконструкции спортивной площадки МБОУ «Гимназия № 1 г. Никольское» расположенной по адресу: <...> муниципальный контракт № 0145300006316000387 от 31.10.2016 заключенного между Администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградской области и ООО «СпортФьчер» по строительству объекта: реконструкция спортивной площадки МБОУ «Гимназия № 1 г. Никольское» расположенной по адресу: <...> акт гарантийного осмотра и техническая документации по строительству данного объекта, переданные на ответственное хранение в администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области /том 2, л.д. 103-104, 122 и 123/, оставить там же по принадлежности;

- копии указанных документов, хранящиеся при уголовном деле /том 2, л.д. 103-104/; детализацию телефонных переговоров № 9219080085 и ФИО2 № 9217518656 /том 2, л.д. 113-114/; видеозапись выступления Губернатора ЛО с жителями г. Никольское на СД диске TDK CD-R /том 2 л.д. 119-120/ хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой вознаграждения адвокатов, участвовавших в уголовном деле по назначению органа следствия и суда, в сумме 2 200 (две тысячи двести) рублей 00 копеек по осуществлению защиты ФИО1, а также в сумме 3 300 (три тысячи триста) рублей 00 копеек по осуществлению защиты ФИО2, взыскать соответственно с указанных лиц в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы или представления, лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, в том числе с участием адвоката.

Судья Петров Д.В.