Постановление № 5-208/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-208/2019

№ 5-208/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2019 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Масалитина И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

помощника оперативного дежурного дежурной части отдела полиции «Ягуновский» УМВД России по г. Кемерово ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КРФобАП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, холостого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно после прибытия в Российскую Федерацию оформил постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, по истечении семи рабочих дней с момента прибытия не встал на учет по месту пребывания по данному адресу, тем самым нарушил ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ (ред. от 27.12.2018 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при этом ранее, в течение года, а именно 13.07.2018 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КРФобАП, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КРФобАП, признал полностью, раскаялся, суду пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2015 году, в официальном порядке получил статус беженца, в УФМС России по Кемеровской области получил разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ, при этом оформил постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. С декабря 2018 года проживает совместно с сожительницей и двумя малолетними детьми, один из которых является гражданином <адрес> второй – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – является гражданином Российской Федерации, по адресу: <адрес>, однако в установленный срок на миграционный учет по данному адресу не встал.

Помощник оперативного дежурного дежурной части отдела полиции «Ягуновский» УМВД России по г. Кемерово ФИО6 просила назначить наказание с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ. ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации легально. Однако в установленный срок не встал на учет по месту пребывания, таким образом, совершил административное правонарушение.

Виновность ФИО1, кроме его собственного признания, подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КРФобАП, в отношении ФИО1

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 4 ст. 18.8 КРФобАП как повторное нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, то есть требований ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которым иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Однако ФИО1 после прибытия в Российскую Федерацию оформил постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, после чего 26.12.2018 года сменил место жительства, до настоящего времени проживает по адресу: <адрес>, вместе с тем по истечении семи рабочих дней с момента прибытия не встал на учет по месту пребывания по данному адресу.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», в ее понимании Европейским Судом по правам человека, а также учитывая правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в постановлениях от 15.07.1999 года № 11-П, от 27.05.2008 года № 8-П, от 17.01.2013 года № 1-П и от 14.02.2013 года № 4-П высылка лица из страны, в которой проживают его близкие члены семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворяемого, но и членов его семьи. При таких обстоятельствах необходимость применения к ФИО1 такой меры наказания как выдворение за пределы РФ не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность такого наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства не обоснована.

Более того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке получил статус беженца на территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который имеет статус беженца на территории Российской Федерации, легально находится на территории Российской Федерации до 12.05.2020 года, имеет семейные отношения на территории Российской Федерации, при этом один из его детей – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также мать его ребенка – ФИО2, с которой ФИО1 совместно проживает, – являются гражданами Российской Федерации.

Как смягчающее ответственность обстоятельство суд учитывает, что ФИО1 признал свою вину и раскаялся в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу в их совокупности, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КРФобАП, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Масалитина

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Кемерово),

ИНН: №

КПП: №

Код ОКТМО: №

Номер счета получателя платежа: №

БИК: №

Наименование платежа: штраф по протоколу УМВД РФ по г. Кемерово,

Код бюджетной классификации: №