Решение № 12-155/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 12-155/2024

Дело №

УИД 39RS0002-01-2023-007429-79


Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2024 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В., при секретаре Вагине А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ФинПрайм» на постановление заместителя руководителя УФССП по Калининградской области – заместителя главного судебного пристава по Калининградской области ФИО1 от 17 ноября 2023 года № 21/2023-ОЯ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ФИНПРАЙМ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя УФССП по Калининградской области – заместителя главного судебного пристава по Калининградской области ФИО1 № 21/2023-ОЯ от 17 ноября 2023 года юридическое лицо – ООО «ФИНПРАЙМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО "ФинПрайм" обратилось в суд с жалобой, в которой указывает на процессуальные нарушения при вынесении постановления, отсутствие состава и объективной стороны административного правонарушения, вины. Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Общества, извещение о составлении протокола законному представителю вручено не было. Протокол об административном правонарушении не содержит надлежащего описания события административного правонарушения. Учитывая изложенное, просит постановление от 17 ноября 2023 года отменить, производство по делу прекратить ввиду допущенных административным органом нарушений процессуального законодательства либо за отсутствием события или состава административного правонарушения, а также за недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен протокол. В случае непринятия доводов о прекращении производства, просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу ввиду малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, либо применить нормы ст. 4.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи для юридического лица, т.е. в размере 25000 руб.

Представитель ООО "ФинПрайм" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в жалобе ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие защитника.

Представитель УФССП по Калининградской области по доверенности – ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях с доводами жалобы не согласилась, просила отказать в её удовлетворении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 12 января 2023 года между КНВ и ООО МКК «Финпрайм» был заключен договор микрозайма № 16/12949.

В УФССП по Калининградской области поступило обращение КНВ от 07 июля 2023 года.

В обращении КНВ указала, что с 04 апреля 2023 года ей и её работодателю стали поступать сообщения и звонки с абонентских номеров +№, в связи с образовавшейся просроченной задолженностью по договору микрозайма № 16/12949 от 12 января 2023 года. Звонки и смс-сообщения носят угрожающий характер.

В ПАО «Вымпелком» были запрошены сведения о принадлежности номеров +№ в период с 01 февраля 2023 года по 31 августа 2023 года по настоящее время.

В ответ на запрос ПАО «Вымпелком» сообщает, что номер +№ в период с 01.февраля 2022 года по настоящее время принадлежит ПДС; номер телефона +№ с 13 августа 2021 года принадлежит КИИ; номер телефона +№ с 25 августа 2021 года, принадлежит ЭРВ.

На направленные поручения ГУФССП России по Кировской области от 20 октября 2023 года совершён акт выхода по адресу: < адрес >. Со слов ДЛН, проживающей по вышеуказанному адресу установлено, что ПДС является сыном её супруга, проживает в < адрес > более 7 лет, информацией о точном, адресе местожительства не владеет.

Согласно ответу ГУФССП по г. Москве от 25 октября 2023 года отобрано объяснение у КИИ, который пояснил, что абонентский номер телефона- <***> не использовал, номер неизвестен, заявителю не звонил. В отношениях с юридическими, лицами, занимающимися взысканием просроченной задолженности не состоял, и не состоит. Работает инспектором визового отдела в ООО «Чайка тревэл».

Отобрать объяснение у ЭРВ не представилось возможным ввиду отсутствия адреса регистрации.

18 сентября 2023 года в рамках административного расследования у КНВ отобрано объяснение, в котором она поясняет, что задолженность возникла перед ООО «Финпрайм» и с целью возврата просроченной задолженности ей и третьим лицам стали поступать звонки с угрозами, полностью поддерживает свое обращение и просит привлечь Общество к административной Ответственности в случае установления его вины.

В рамках административного расследования было установлено, что согласно открытой информации Центрального Банка Российской Федерации в перечне микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по товарному знаку «РосДеньги» состоит ООО МКК "Финпрайм" (ИНН <***>).

Довод Общества о ненадлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергается материалами дела, из которых следует, что корреспонденция была направлена по юридическому и фактическому адресу: < адрес >, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №, которое вручено 14 ноября 2023 года.

Должностное лицо УФССП по Калининградской области, оценив количество телефонных звонков с нарушением частоты, содержание текстовых сообщений, содержащих фразы и выражения, которые носят угрожающий характер, взаимодействие с третьим лицом рассчитаны на оказание влияния на психику и поведение, предполагают возможность наступления негативных последствий для должника.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Финпрайм" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с: уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства.

В силу ч. 5, 6, 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются материалами обращения, скриншотами сообщений, детализацией звонков, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Доводы жалобы ООО "Финпрайм" об отсутствии события, состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о процессуальных нарушениях, недоказанности обстоятельств, на основании которых принято оспариваемое постановление, являются несостоятельными и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, которым должностным лицом дана надлежащая оценка.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные в материалы дела доказательства виновности юридического лица являются допустимыми и достоверными, поскольку они полностью соответствуют друг другу и установленным фактическим обстоятельствам дела, являются непротиворечивыми и объективными, их совокупность являлась достаточной для вынесения постановления, с чем суд, рассматривающий жалобу, соглашается.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО "Финпрайм" является субъектом рассматриваемого административного правонарушения и его деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Порядок привлечения общества к административной ответственности, вопреки доводам жалобы, Управлением соблюден.

Рассматривая ходатайство заявителя об освобождении от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, должностным лицом не установлено.

Оснований для применения положений статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходя из доводов жалобы также не установлено. Кроме того, учтено, что ООО «Финпрайм» является средним предприятием, о чем внесены соответствующие сведения в реестр с 10 апреля 2022 года.

Также обоснованно учтено наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного привлечения Общества к административной ответственности.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 названного Кодекса.

Сведения об исполнении постановления о назначении административного наказания в материалах дела отсутствуют.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмене или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя УФССП по Калининградской области – заместителя главного судебного пристава по Калининградской области ФИО1 от 17 ноября 2023 года № 21/2023-ОЯ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО "ФинПрайм" оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Герасимова