Решение № 2-713/2018 2-713/2018 ~ М-467/2018 М-467/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-713/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием представителя истца ФИО1

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-713/2018 по иску ФИО2 к Администрации города Нягани о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ

Истец просит обязать администрацию города Нягани заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. При этом мотивирует тем, что он с дата зарегистрирован и проживает в спорной квартире, ранее данная квартира являлась комнатой в общежитии, которая была предоставлена жене его брата М (ранее С и ее мужу, в дата истец был вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи. В дата. М вместе с мужем выехали из данного общежития, а истец остался проживать в жилом помещении и проживает в нем до настоящего времени. дата данное общежитие было принято в муниципальную собственность вместе с гражданами, которые были зарегистрированы в жилых помещениях и проживали в них. В настоящее время брат истца и его супруга М зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении и на данную квартиру не претендуют. Правоотношения между сторонами носят характер договора социального найма жилого помещения, однако письменный договор найма жилого помещения отсутствует. Истец производит оплату всех коммунальных услуг от имени М, т.к. управляющая компания отказывает внести изменения в лицевой счет. Считает, в силу п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ на жилое помещение ответчик обязан заключить с ним о договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала. Суду пояснила, что истец исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма – производит оплату коммунальных услуг, делает текущий ремонт в комнате, однако оплату всех коммунальных услуг производит от имени М, так как управляющая компания отказывает внести изменения в лицевой счет

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена судом о дате и месте рассмотрения дела <данные изъяты>, заявлением в адрес суда просила рассмотреть дело без её участия, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение по адресу: <адрес> являлось комнатой в общежитии, ранее относилось к ведомственному жилью К

Как видно из ордера от дата оно было предоставлено К С на состав семьи с мужем М

Как следует из свидетельства о заключении брака <данные изъяты> дата С и брат истца вступили в брак и С поменяла фамилию на М.

М является братом истца, что подтверждается свидетельствами об их рождении <данные изъяты>

Как следует из поквартирной карточки <данные изъяты>, справки о составе семьи <данные изъяты> и показаний допрошенных свидетелей М и Ф в дата истец был вселен М в данное жилое помещение в качестве члена семьи и зарегистрирован в нем дата на основании заявления С

Свидетели также показали, что после вселения истца в комнату он с М и М вел общее хозяйство - у них был совместный бюджет, они несли общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Свидетель М суду показала, что при вселении истца между ней и истцом никакого иного соглашения о порядке пользования жилым помещением не заключалось.

В дата М (ранее С) вместе с мужем выехали из данного общежития, а истец остался проживать в жилом помещении и проживает в нем до настоящего времени. При этом он добросовестно исполнят обязанности нанимателя жилого помещения - производит оплату коммунальных услуг, делает текущий ремонт в комнате, при этом оплату всех коммунальных услуг производит от имени М

Указанные обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные положения содержатся (применительно к договору социального найма) в пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их совокупности указывают на то, что в случае, если после выезда нанимателя в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Как следует из пояснений представителя истца и подтверждается материалами дела, истец приходится родным братом М Согласно поквартирной карточке в отношении спорного жилого помещения истец зарегистрирован в нем постоянно по месту жительства в качестве брата нанимателя М

Указанное свидетельствует о наличии волеизъявления М на вселение истца в комнату именно в качестве члена ее семьи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как член семьи нанимателя и приобрел равное с нанимателем право пользования им.

Требований о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его занятия ни Красноленинским строительным управлением, ни Администрацией г. Нягани после выезда нанимателей М и М к истцу не предъявлялись.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что сам ответчик признавал истца членом семьи прежнего нанимателя.

После выезда М из жилого помещения отношения по найму фактически продолжились и существовали к моменту возбуждения настоящего спора, истец обязанности нанимателя жилого помещения исполняет, в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие факт его проживания в квартире, ведения с нанимателем общего хозяйства, осуществления ремонта в квартире, несения расходов по оплате спорного жилого помещения после выезда нанимателя.

Кроме того при вынесении решения суд учитывает, что согласно договору передачи жилых помещений <данные изъяты> дата общежитие, в котором находится спорная комната, было принято в муниципальную собственность.

Согласно акту приема-передачи к договору от дата <данные изъяты> общежитие было передано ответчику вместе с гражданами, которые были зарегистрированы и проживали в жилых помещениях, в том числе с истцом.

В силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Анализ указанных норм позволяют суду сделать вывод, что после принятия жилого дома в муниципальную собственность основания для вселения истца в спорное жилое помещение не имеют юридического значения, поскольку жилой дом был принят в собственность муниципального образования с обременением – проживающим в нем жильцами.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

- вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Учитывая, что право пользования жилым помещением у истца возникло до дата, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В период вселения истца в спорное жилое помещение составления договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что фактически истец обладает правом пользования спорным жилым помещением, основанным на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию города Нягани заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в месячный срок со дня составления мотивированного решения через Няганский городской суд.

<данные изъяты>

Судья А.И. Клюсова