Постановление № 5-139/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-139/2018

дело № 5-139/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2018 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Темираев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «ЭКЗЭ АЛЯНС», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 771801001, юридический адрес: 107241, Россия, <...> дом. 3 стр. 1, офис 8, по части 3 статьи 16.2. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В адрес Промышленного районного суда ... РСО-Алания поступил административный материал ФТС Северо-Кавказского таможенного управления Северо-Осетинской таможни в отношении ООО «ЭКЗЭ АЛЯНС», предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

19 февраля 2018 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни (далее – Владикавказский т/п) генеральным директором ООО "ЭКЗЭ АЛЬЯНС" (ОГРН <***>, ИНН – <***>, КПП – 771801001, юридический адрес: 107241, Россия, <...>) ФИО1, действующим на основании решения № 1 от 25.11.2016г. (далее - декларант), в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10803010/190218/0000897 для таможенного оформления в режиме «выпуск для внутреннего потребления», в которой заявлены следующие товары (далее – товар № 1):

1) огурцы свежие, урожай 2018 года, для употребления в пищу, не содержат гмо, не расфасован для розничной продажи код окп 97 6153, в пласт. коробках, выращенно без использования гмо, изготовитель: CASPIAN KHAZAR KHATIR TRADING CO, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 9515 кг., заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС: 0707000501.

Отправитель - CASPIAN KHAZAR KHATIR TRADING CO BY ORDER. GOLESTAN GORGAN INTERNATIONAL TRANSPORT, Иран, Исламская Республика, Mirzae Fridge Shamsi St.Sangtab.Kiyakola Road Km 5.

Получатель - ООО "ЭКЗЭ АЛЬЯНС", ИНН – <***>, юридический адрес: 107241, Россия, <...>.

Товары поступили по документам: транспортная накладная CMR № 001 от 15.02.2018, инвойс № 01 от 15.02.2018 г., контракт № 1 от 10.02.2018, в транспортном средстве г/н ...

В подтверждение соблюдения ограничений, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, декларантом представлен разрешительный документ – декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850 от 16.02.2018 до 15.02.2021, подтверждающая соответствие товара № 1 по ДТ № 10803010/190218/000089 требованиям Технического регламента Таможенного Союза (Евразийского экономического союза) ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевых продуктов" (далее – ТР ТС 021/2011), Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (далее – ТР ТС 022/2011) ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850 от 16.02.2018 до 15.02.2021.

20 февраля 2018 года в результате проведенного таможенного досмотра (АТД № 10803010/200218/000176) установлено, что на товарах, задекларированных по ДТ № 10803010/190218/0000897, перевозимых в транспортном средстве г/н 10AA401 AM, маркировка транспортной упаковки продукции не соответствует требованиям части 4.2 статьи 4 ТР ТС (ЕАЭС) 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: отсутствует наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции. На части товара маркировка отсутствует.

В соответствии со ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

На выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Евразийского экономического союза пищевую продукцию в части ее маркировки распространяется ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В соответствии с частью 4.2 статьи 4 ТР ТС 022/2011, маркировка пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) количество пищевой продукции;

3) дату изготовления пищевой продукции;

4) срок годности пищевой продукции;

5) условия хранения пищевой продукции;

6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки, маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

Предусмотренная пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Евразийского экономического союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Евразийского экономического союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 статьи 4 ТР ТС 022/2011.

В маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

Таким образом, в рамках отработки меры по минимизации «606» по целевому профилю риска № 20/10803/20022018/63439 установлено, что при декларировании товара № 1 по ДТ № 10803010/190218/0000897 представлен разрешительный документ – декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850 от 16.02.2018 до 15.02.2021, не относящаяся к задекларированному товару № 1, перемещаемого в транспортном средстве, г/н 10AA401 AM, (не идентифицированы сведения о наименовании продукции, ее изготовителе (производителе), стране происхождения и др.), а также не подтверждающая его соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевых продуктов", ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", в части маркировки пищевой продукции, упакованной в транспортную упаковку.

На основании вышеизложенного, учитывая полученную от ОТНПТ и ТО таможни информацию о несоблюдении установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза запретов и ограничений при совершении таможенных операций по ДТ № 10803010/190218/0000897, на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 125 ТК ЕАЭС, в выпуске товара № 1 21.02.2018 отказано.

В соответствии со ст. 14 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. К таким документам, в том числе относятся разрешительные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № 319 от 18.06.2010 «О техническом регулировании в Таможенном союзе», подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений.

Одним из условий выпуска товара в соответствии со статьей 118 ТК ЕАЭС, является соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру.

Предоставление документа (декларации о соответствии), подтверждающего соблюдение ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС, является одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, представление недействительных документов.

В соответствии с положениями ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ при декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. Заявитель в целях подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии, которая подлежит регистрации в электронной форме в едином реестре деклараций о соответствии в уведомительном порядке в течение трех дней со дня ее принятия.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по декларированию товаров и представлению в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850 от 16.02.2018 до 15.02.2021, представленная декларантом ООО "ЭКЗЭ АЛЬЯНС" при декларировании товара № 1 по ДТ № 10803010/190218/0000897, в лице генерального директора ФИО1, является недействительным документом, так как не относится к указанному товару и не подтверждает его соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевых продуктов", ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

Деяние, выразившееся в представлении при таможенном декларировании товаров недействительного документа, послужившего основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, запретов и ограничений, подлежит квалификации по ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, в таможенный орган при декларировании товара № 1 по ДТ № 10803010/190218/0000897 декларантом ООО "ЭКЗЭ АЛЬЯНС" (ОГРН <***>, ИНН – <***>, КПП – 771801001, юридический адрес: 107241, Россия, <...>) в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании решения № 1 от 25.11.2016г., представлен недействительный документ - декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850, не относящаяся к товару и не подтверждающая его соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевых продуктов", ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", в части маркировки пищевой продукции, упакованной в транспортную упаковку, что послужило основанием для несоблюдения запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

21 февраля 2018 года по данному факту отделом товарной номенклатуры происхождения товаров и торговых ограничений в отношении ООО «ЭКЗЭ АЛЬЯНС» (ОГРН <***>, ИНН – <***>, КПП – 771801001, юридический адрес: 107241, Россия, <...>) было возбуждено дело об АП № 10803000-216/2018 по ч.3 ст.16.2 КоАП России и начато административное расследование.

21 мая 2018 года старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ФИО2, на основании собранных доказательств, по делу об АП № 10803000-216/2018 в отношении ООО «ЭКЗЭ АЛЬЯНС» был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дело было передано на рассмотрение уполномоченному должностного лицу Северо-Осетинской таможни.

Принимая во внимание, что согласно п.2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 16.2 КоАП России, рассматриваются судьями в случаях, если должностное лицо, к которому дело о таком АП поступило на рассмотрение, передает его на рассмотрение судье, а также учитывая то, что санкция ч.3 ст. 16.2 КоАП России предусматривает применение взыскания в виде конфискации предмета правонарушения, а также учитывая, что в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен только судьей, дело было передано в суд для разрешения по существу.

Представитель СОТ по доверенности ФИО2, просила суд назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Деликвента ООО «ЭКЗЭ АЛЯНС», извещенный в установленном законом порядке, о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЭКЗЭ АЛЯНС», по имеющимся материалам дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя Северо-Осетинской таможни, исследовав материалы настоящего административного дела, считает ООО «ЭКЗЭ АЛЯНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 16.2. КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. При этом декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Как усматривается из ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно материалом дела об административном правонарушении, 22 февраля 2018 года направлено поручение в порядке ст.26.9 КоАП России на Владикавказский таможенный пост Северо-Осетинской таможни о предоставлении копий пакета документов к ДТ№ 10803010/190218/0000897, а также в случае нахождения вышеуказанного товара в зоне деятельности Владикавказского таможенного поста принять меры к наложению меры обеспечения производства по делу об АП в виде ареста либо изъятия товара в соответствии с главой 27 КоАП России и обеспечению его сохранности.

Согласно ответу Владикавказского таможенного поста на товар «огурцы свежие, урожай 2018 года, для употребления в пищу, не содержат гмо, не расфасован для розничной продажи код окп 97 6153, находящихся в кузове рефрижератора в пласт. Ящиках 1082 штук, общим весом брутто 9927,00 кг.» был наложен арест в порядке ст.27.14 КоАП России и приняты меры к обеспечению его сохранности.

22 февраля 2018 года с целью определения качества и безопасности товара, арестованного по протоколу от 22.02.2018 года, а также соответствует ли данный товар требованиям санитарных правил и является ли скоропортящимся назначена идентификационная экспертиза, проведение которой было поручено Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания.

Согласно заключению от 23.02.2017 года № 129, данный товар относится к категории подвергающихся быстрой порче и соответствует требованиям п.3.2 главы III СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».

Согласно экспертному заключению в виде отчета Торгово-промышленной палаты № 47 от 26.02.2018 года, рыночная стоимость товара составляет 243 211,5 рублей.

26 февраля 2018 года направлено уведомление в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания о наличии товаров подвергающихся быстрой порче.

27 февраля 2018 года товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии со ст.27.10 КоАП России и передан в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания для реализации.

Опрошенная в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении № 1083000-216/2018, старший государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Северо-Осетинской таможни ФИО3 пояснила, что «19 февраля 2018 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни (далее – Владикавказский т/п) генеральным директором ООО "ЭКЗЭ АЛЬЯНС" (ОГРН <***>, ИНН – <***>, КПП – 771801001, юридический адрес: 107241, Россия, <...>) ФИО1, действующим на основании решения № 1 от 25.11.2016г. (далее - декларант), в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10803010/190218/0000897 для таможенного оформления в режиме «выпуск для внутреннего потребления», в которой заявлены следующие товары (далее – товар № 1):

1) огурцы свежие, урожай 2018 года, для употребления в пищу, не содержат гмо, не расфасован для розничной продажи код окп 97 6153, в пласт. коробках, выращенно без использования гмо, изготовитель: CASPIAN KHAZAR KHATIR TRADING CO, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 9515 кг., заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС: 0707000501.

Отправитель - CASPIAN KHAZAR KHATIR TRADING CO BY ORDER. GOLESTAN GORGAN INTERNATIONAL TRANSPORT, Иран, Исламская Республика, Mirzae Fridge Shamsi St.Sangtab.Kiyakola Road Km 5.

Получатель - ООО "ЭКЗЭ АЛЬЯНС", ИНН – <***>, юридический адрес: 107241, Россия, <...>.

Товары поступили по документам: транспортная накладная CMR № 001 от 15.02.2018, инвойс № 01 от 15.02.2018 г., контракт № 1 от 10.02.2018, в транспортном средстве г/н 10AA401 AM.

В подтверждение соблюдения ограничений, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Комиссии и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, декларантом представлен разрешительный документ – декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850 от 16.02.2018 до 15.02.2021, подтверждающая соответствие товара № 1 по ДТ № 10803010/190218/000089 требованиям Технического регламента Таможенного Союза (Евразийского экономического союза) ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевых продуктов" (далее – ТР ТС 021/2011), Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (далее – ТР ТС 022/2011) ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850 от 16.02.2018 до 15.02.2021.

20 февраля 2018 года в результате проведенного таможенного досмотра (АТД № 10803010/200218/000176) установлено, что на товарах, задекларированных по ДТ № 10803010/190218/0000897, перевозимых в транспортном средстве г/н 10AA401 AM, маркировка транспортной упаковки продукции не соответствует требованиям части 4.2 статьи 4 ТР ТС (ЕАЭС) 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно: отсутствует наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции. На части товара маркировка отсутствует.

В соответствии со ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. На выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Евразийского экономического союза пищевую продукцию в части ее маркировки распространяется ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении № 10803000-216/2018, главный государственный таможенный инспектор Северо-Осетинской таможни ФИО4, проживающая по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. курская, 2 пояснила, что «19 февраля 2018 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни (далее – Владикавказский т/п) генеральным директором ООО "ЭКЗЭ АЛЬЯНС" (ОГРН <***>, ИНН –<***>, КПП – 771801001, юридический адрес: 107241, Россия, <...>) ФИО1, действующим на основании решения № 1 от 25.11.2016г. (далее - декларант), в электронном виде подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10803010/190218/0000897 для таможенного оформления в режиме «выпуск для внутреннего потребления», в которой заявлены следующие товары (далее – товар № 1):

1) огурцы свежие, урожай 2018 года, для употребления в пищу, не содержат гмо, не расфасован для розничной продажи код окп 97 6153, в пласт.коробках, выращенно без использования гмо, изготовитель: CASPIAN KHAZAR KHATIR TRADING CO, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 9515 кг., заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС: 0707000501.

Отправитель - CASPIAN KHAZAR KHATIR TRADING CO BY ORDER. GOLESTAN GORGAN INTERNATIONAL TRANSPORT, Иран, ИсламскаяРеспублика, Mirzae Fridge ShamsiSt.Sangtab.Kiyakola Road Km 5.

Получатель - ООО "ЭКЗЭ АЛЬЯНС", ИНН –<***>, юридический адрес: 107241, Россия, <...>.

Товары поступили по документам: транспортная накладная CMR № 001 от 15.02.2018, инвойс № 01 от 15.02.2018 г., контракт № 1 от 10.02.2018, в транспортном средстве г/н 10AA401 AM.

20 февраля 2018 года ей в рамках отработки меры по минимизации профиля риска № 20/10800/20022018/63439, разработанного Северо-Кавказским таможенным управлением было принято участие в проведении таможенного досмотра товара, находящегося в транспортном средстве марки «SCANIA», идентификационный номер (VIN) ..., государственный регистрационный знак 10АА401. Товар представлял собой огурцы свежие, урожая 2018 года. Огурцы были расфасованы в полиэтиленовые пакеты, проложенные бумагой и уложеные в пластмассовые решетчатые ящики черного цвета. На ящиках, находящихся на первых двух рядах имелась информационная этикетка с надписью на русском языке: покупатель «ООО ЭКЗЕ Альянс», 107241, <...>, сбор 14.02.2018 года, срок хранения 15 дней на остальных ящиках информационная этикетка отсутствовала. Этикетка была прикреплена на ящики скотчем не обеспечивающим ее сохранность.

Однако, согласно требованиям, установленным пунктом 4.12 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.2 статьи 4ТР ТС 022/2011, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка, а способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Таким образом, информация, содержащаяся на этикетке, а также способ нанесения этикетки не отвечал требованиям п.4.2 статьи 4ТР ТС 022/2011, что в свою очередь не позволяло считать товар маркированным.

В целях установления страны происхождения товара, задекларированного по ДТ № 10803010/190218/0000897, по результатам досмотра товара были отобраны образцы в количестве 3-х ящиков».

В ходе производства по делу об АП у ООО «ЭКЗЭ АЛЬЯНС» были запрошены учредительные документы Общества, а также иные сведения и документы, необходимые для разрешения дела.

Однако ответы на запросы Северо-Осетинской таможни и объяснения законного представителя Общества представлены не были.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 15 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со ст. 187 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа.

Таким образом, ООО «ЭКЗЭ АЛЬЯНС» при декларировании товаров по ДТ №10803010/190218/0000897 могло принять меры к осмотру товара, находящегося под таможенным контролем, а также принять иные меры для соблюдения требований действующего таможенного законодательства.

Как следует из собранных материалов, совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, что доказывает виновность ООО «ЭКЗЭ АЛЬЯНС», в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

21 мая 2018 года старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ФИО2, на основании собранных доказательств, по делу об АП № 10803000-216/2018 в отношении ООО «ЭКЗЭ АЛЬЯНС» был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дело было передано на рассмотрение уполномоченному должностного лицу Северо-Осетинской таможни.

В целях установления объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП России в адрес в орган по сертификации АЯ61 Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг», зарегистрировавший декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850 от 16.02.2018 до 15.02.2021 был направлен запрос на предмет предоставления разъяснения о том, распространяет ли свое действие декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850 в отношении немаркированного товара «огурцы свежие», следовавшего от отправителя CASPIAN KHAZAR KHATIR TRADING CO BY ORDER. GOLESTAN GORGAN INTERNATIONAL TRANSPORT, Иран, Исламская Республика, Mirzae Fridge Shamsi St.Sangtab.Kiyakola Road Km 5 в адрес получателя - ООО "ЭКЗЭ АЛЬЯНС", ИНН – <***>, юридический адрес: 107241, Россия, <...> в рамках контракта контракт № 1 от 10.02.2018 года.

Согласно ответу органа по сертификации от 04.07.2018 № 1951/18-0-11 продукция, сопровождаемая указанной декларацией о соответствии, должна быть промаркирована «KASPIAN RHAZAR KHATIR TRADING CO» и содержать сведения об изготовителе «CASPIAN KHAZAR KHATIR TRADING CO», как в декларации.

То обстоятельство, что товар, задекларированный по ДТ №10803010/190218/0000897 согласно акту таможенного досмотра №10803010/200218/000176, в нарушение ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевых продуктов", ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» в части маркировки упакованной пищевой продукции) был не маркирован, не позволяет отнести декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850 от 16.02.2018 до 15.02.2021 к декларируемому товару, что в свою очередь, указывает на наличие объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП России.

Предоставление недействительных документов, послуживших основанием для несоблюдения запретов, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, в отношении товара № 1, задекларированного по ДТ № 10803010/190218/0000897 подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № 10803000-216/2018 от 21.02.2018 года;

- копией декларацией о соответствии № ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850;

- копией АТД № 10803010/200218/000176,

- копией декларации №10803010/190218/0000897,

- ответом органа по сертификации от 04.07.2018 № 1951/18-0-11,

- протоколом по делу об АП № 10803000-216/2018 и др. материалами дела об АП.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, Общество с ограниченной ответственностью «ЭКЗЭ АЛЬЯНС» ОГРН <***>, ИНН – <***>, КПП – 771801001, юридический адрес: 107241, Россия, <...>, дата регистрации в органах ФНС – 13.12.2016 года, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в предоставлении 19.02.2018 года на Владикавказский таможенный пост при декларировании товара № 1, задекларированного по ДТ № 10803010/190218/0000897 недействительного документа - декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-IR.АЯ61.В.15850, послужившего основанием для несоблюдения запретов, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 16.2. КоАП РФ - Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о целесообразности наложения на Общество с ограниченной ответственностью «ЭКЗЭ АЛЬЯНС» административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения – огурцы свежие, урожай 2018 года, для употребления в пищу, не содержат гмо, не расфасован для розничной продажи код окп 97 6153, в пласт.коробках, выращенно без использования гмо, изготовитель: CASPIAN KHAZAR KHATIR TRADING CO, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 9515 кг., заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС: 0707000501.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЭКЗЭ АЛЯНС», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 771801001, юридический адрес: 107241, Россия, <...> дом. 3 стр. 1, офис 8, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ООО «ЭКЗЭ АЛЯНС», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 771801001, юридический адрес: 107241, Россия, <...> дом. 3 стр. 1, офис 8 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: огурцы свежие, урожай 2018 года, для употребления в пищу, не содержат гмо, не расфасован для розничной продажи код окп 97 6153, в пласт.коробках, выращенно без использования гмо, изготовитель: CASPIAN KHAZAR KHATIR TRADING CO, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 9515 кг., заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС: 0707000501.

Конфисковать в доход государства предмет административного правонарушения – огурцы свежие, урожай 2018 года, для употребления в пищу, не содержат гмо, не расфасован для розничной продажи код окп 97 6153, в пласт.коробках, выращенно без использования гмо, изготовитель: CASPIAN KHAZAR KHATIR TRADING CO, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 9515 кг., заявленный код по ТН ВЭД ЕАЭС: 0707000501.

Исполнение настоящего постановления поручить Северо-Осетинской Таможне.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья А.В. Темираев