Решение № 2А-756/2020 2А-756/2020~М-569/2020 М-569/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-756/2020

Дело № 2а-756/2020

УИД 33RS0008-01-2020-001044-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 07 мая 2020 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Платоновой Я.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Владимирской области к ФИО1 о взыскании штрафа, задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Владимирской области обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с административным исковыми требованиями к ФИО1, в которых просила взыскать с административного ответчика недоимку по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемому в бюджеты городских округов, в размере 4200 руб., а также пени в размере 142,66 руб., налоговый штраф в размере 1342,80 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г., в общем размере 196,78 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.) в размере 23,09 руб., а также налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 5339 руб., пени в размере 26614,64 руб., штраф в размере 90065,80 руб., а всего 127924,77 руб.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что с 13.08.2015 г. по 26.12.2018 г. ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность. Налоговым органом ФИО1 были направлены требования №214692 от 29.11.2018 г., № 211828 от 26.10.2018 г., № 209336 от 29.05.2018 г., № 208287 от 06.03.2018 г., № 207800 от 06.03.2018 г., № 364931 от 10.05.2018 г., № 17471 от 26.06.2018 г., № 205614 от 25.10.2017 г., № 16888 от 25.01.2018 г., № 17470 от 26.06.2018 г., № 361767 от 22.01.2018 г., № 17503 от 28.06.2018 г., № 17501, № 17502, № 17503 от 28.06.2018 г. об уплате налогов и пени.

До настоящего времени задолженность по уплате указанной суммы административным ответчиком не произведена.

Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в принятии данного заявления было отказано.

Также административным истцом Межрайонной ИФНС России № 1 по Владимирской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, в обоснование которого указано, что меры принудительного взыскания задолженности к должнику не применялись, в настоящее время сроки для применения мер принудительного взыскания задолженности истекли.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Владимирской области, в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в административном иске просили рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известила, не просила об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, явка которых обязательной признана не была.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 1 в адрес ФИО1 были направлены требования № 17471 от 26.06.2018 года об уплате недоимки по налогам в общем размере 5339 руб., пени в размере 811,24 руб., а также штрафов в размере 15557 руб., в срок до 16.07.2018 года (л.д.15); № 17501 от 28.06.2018 г. об уплате налогового штрафа в размере 40437 руб., в срок до 18.07.2018 г. (л.д.16); № 17502 от 28.06.2018 г. об уплате налогового штрафа в размере 1529 руб., в срок до 18.07.2018 г. (л.д.17); № 17503 от 28.06.2018 г. об уплате налогового штрафа в размере 8218,20 руб., в срок до 18.07.2018 г. (л.д.18); № 17470 от 26.06.2018 г. об уплате налогового штрафа в размере 24324 руб., в срок до 16.07.2018 г. (л.д.19); № 209336 от 29.05.2018 г. об уплате пени в размере 7401,85 руб., в срок до 19.06.2018 г. (л.д.20-22); № 207800 от 06.03.2018 г. об уплате пени в размере 13710,25 руб., в срок до 28.03.2018 г. (л.д.23-25); № 208287 от 06.03.2018 г. об уплате пени в размере 4691,30 руб., в срок до 28.03.2018 г. (л.д.26-28); № 361767 от 22.01.2018 г. об уплате недоимки по страховым взносам в общем размере 27613,79 руб., а также пени в общем размере 92,74 руб., в срок до 09.02.2018 г. (л.д.29); № 205614 от 25.10.2017 г. об уплате пени в общем размере 717,06 руб., в срок до 23.11.2017 г. (л.д.30); № 211828 от 26.10.2018 г. об уплате пени в общем размере 2579,61 руб., в срок до 16.11.2018 г. (л.д.31-32); № 16888 от 25.01.2018 г. об уплате налогового штрафа в размере 1342,80 руб., в срок до 14.02.2018 г. (л.д.33); № 214692 от 29.11.2018 г. об уплате пени в общем размере 104,09 руб., в срок до 19.12.2018 г. (л.д.34); № 364931 от 10.05.2018 г. об уплате недоимки по налогу в общем размере 4200 руб., а также пени в размере 38,57 руб., в срок до 30.05.2018 г. (л.д.35).

При этом налоговым органом заявлена ко взысканию задолженность в общем размере 127924,77 руб.

Сведения о погашении административным ответчиком данной задолженности в материалах дела отсутствуют.

12.03.2020 года административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание указанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района от 12.03.2020 года административному истцу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока обращения с таким заявлением.

20.04.2020 года административный истец обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с данным административным иском, пропустив установленный законом шестимесячный срок обращения, заявив при этом ходатайство о его восстановлении.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 и абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Учитывая, что срок исполнения требования № 17471 об уплате налогов, пени, штрафов истекал 16.07.2018 года, то за выдачей судебного приказа о взыскании налогов, пени, штрафов, указанных в данном требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок до 16.01.2019 года включительно (16.07.2018 года + 6 месяцев). При этом сроки исполнения требований № 17501, № 17502, № 17503, № 17470, № 209336, № 207800, № 208287, № 361767, № 205614, № 211828, № 16888, № 214692, № 364931, истекали соответственно 18.07.2018 г., 18.07.2018 г., 18.07.2018 г., 16.07.2018 г., 19.06.2018 г., 28.03.2018 г., 28.03.2018 г., 09.02.2018 г., 23.11.2017 г., 16.11.2018 г., 14.02.2018 г., 19.12.2018 г., 30.05.2018 г., следовательно за выдачей судебного приказа о взыскании налогов, пени и штрафов, указанных в данных требованиях, налоговый орган должен был обратиться в сроки до 18.01.2019 г., 18.01.2019 г., 18.01.2019 г. (18.07.2018 года + 6 месяцев), 16.01.2019 г. (16.07.2018 года + 6 месяцев), 19.12.2018 г. (19.06.2018 г. + 6 месяцев), 28.09.2018 г. (28.03.2018 г. + 6 месяцев), 28.09.2018 г. (28.03.2018 г. + 6 месяцев), 09.08.2018 г. (09.02.2018 г. + 6 месяцев), 23.05.2018 г. (23.11.2017 г. + 6 месяцев), 16.05.2018 г. (16.11.2017 г. + 6 месяцев), 14.08.2018 г. (14.02.2018 г. + 6 месяцев), 19.06.2019 г. (19.12.2018 г. + 6 месяцев), 30.11.2018 г. (30.05.2018 г. + 6 месяцев), включительно.

Согласно сведениям, представленным налоговым органом, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов и пени МИФНС России № 1 обратилась только 12.03.2020 года, то есть со значительным пропуском срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с требованиями суд приходит к следующим выводам.

Как указано выше ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2, 3 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска вышеуказанного срока сторона административного истца не представила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, в связи с чем требования о взыскании штрафа, а также задолженности по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Владимирской области к ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, о взыскании недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемому в бюджеты городских округов, в размере 4200 руб., а также пени в размере 142,66 руб., налогового штрафа в размере 1342,80 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г., в общем размере 196,78 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.) в размере 23,09 руб., а также налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 5339 руб., пени в размере 26614,64 руб., штрафа в размере 90065,80 руб., а всего 127924,77 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко