Решение № 12-434/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-434/2019

Дело № 12-434/19


РЕШЕНИЕ

20 августа 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Прокопьевой В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Грин Лайт» на постановление государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № 9/170 от 22 мая 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № 9/170 от 22 мая 2019 года ООО «Грин Лайт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе ООО «Грин Лайт» просит указанное постановление отменить, ссылаясь совершение административного правонарушения по причине невнимательности водителя транспортного средства и малозначительность совершенного правонарушения.

Генеральный директор ООО «Грин Лайт» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным, обжалуемое постановление просил отменить. Дополнительно пояснил, что в путевом листе имелась запись о том, что автомобиль в исправном техническом состоянии и выезд разрешен. Отсутствие отметки о прохождении предрейсового технического осмотра является малозначительным правонарушением. Определенный стандарт по заполнению путевых листов отсутствует. Штраф в размере 50% он оплатил со своей кредитной карты, размер административного штрафа является значительным для общества.

Выслушав пояснения законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п.п. 28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Как установлено должностным лицом и следует из материалов дела, 26 апреля 2019 года ООО «Грин Лайт» осуществило выпуск на линию транспортного средства марки «ДАФ», государственный регистрационный знак №, без проведения предрейсового осмотра, тем самым, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Путевой лист серии 2019 № 27 от 19.04.2019 не содержит отметки о прохождении предрейсового технического осмотра транспортного средства, подписи с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения. Данное правонарушение выявлено 05 мая 2019 года в 10 часов 21 минуту на СПВК – 2 (Калининград), а/д А-216 км 0+200 «Гвардейск – Неман – граница с Литовской Республикой».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Грин Лайт» к административной ответственности.

Факт совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вменяемого административного правонарушения, объективно подтверждается собранными в деле доказательствами, которым должностным лицом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана соответствующая оценка. Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с главой 26 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу существенных процессуальных нарушений допущено не было.

Порядок и срок привлечения юридического лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Оснований для освобождения ООО «Грин Лайт» от административной ответственности суд не усматривает, совершенное обществом административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств дела и степени общественной опасности, не может быть признано малозначительным.

Состав правонарушения является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по недопущению нарушений законодательства.

Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение не может быть удовлетворено в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.11.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона).

Учитывая, что административное правонарушение выявлено административным органом не в результате осуществления государственного контроля (надзора), а в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства, необходимая совокупность условий, при которой административное наказание подлежит замене на предупреждение, отсутствует.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Нахожу, что административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение ООО «Грин Лайт» данного административного правонарушения, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует указанным целям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, правовые основания для его отмены отсутствуют, постановление государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Грин Лайт» - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № 9/170 от 22 мая 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Грин Лайт», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградской районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Кузовлева