Решение № 2-1427/2019 2-168/2020 2-168/2020(2-1427/2019;)~М-1301/2019 М-1301/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1427/2019

68RS0№-69

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 января 2020 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Комаровой И.А.,

при секретаре Ходяковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает в комнатах №, 55, находящихся в общежитии по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрирован и проживает ее сын ФИО2. Данное жилое помещение было предоставлено им Администрацией <адрес> на основании ордера. С момента регистрации в вышеназванном жилом помещении она оплачивает все необходимые жилищно-коммунальные платежи, содержит комнаты в надлежащем состоянии, осуществляет ремонт. В настоящее время она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма спорной комнаты. Однако, поскольку подлинник ордера на спорное жилое помещение утрачен, а у нее имеется только его копия, ей было отказано в заключение договора социального найма и рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением. Ее сын ФИО2 не возражает против признания ее нанимателем спорных комнат и заключения договора социального найма между ней и администрацией <адрес>.

В связи с чем, с учетом уточнения заявленных исковых требований, просит признать за ней право пользования жилым помещением № в <адрес> по ул. 7-ой городок <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила суд признать за ней право пользования жилым помещением № в <адрес> по ул. 7-ой городок <адрес> общей площадью 27,10 кв.м, в том числе жилой площадью 25,70 кв.м.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против признания права пользования жилым помещением за ФИО1 При этом пояснила, что действительно истица с 2002 года проживает и пользуется спорной квартирой, но в связи с отсутствием оригинала ордера, они не могут заключить с ней договор социального найма. На данный момент дом, в котором расположена квартира, не признан аварийным.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен, от него в суд поступила телефонограмма, в которой он сообщил о том, что не может явиться в судебное заседание, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с п.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ определяет особенности действия норм жилищного законодательства во времени.

Согласно п.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п.2 ст.6 Жилищного кодекса РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Из п.3 указанной статьи следует, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Пункт 4 указанной статьи предусматривает, что акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Из ст.6 Жилищного кодекса РФ следует, что при рассмотрении настоящего дела необходимо руководствоваться ранее действующим Жилищным кодексом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Таким образом, ранее единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 60 п.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МУМ ПП ЖКХ ФИО1 предоставлены комнаты 54, 55 в общежитии по адресу: <адрес>, 7-ой городок, <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м., в том числе жилой – 26,7 кв.м, что подтверждается копией указанного ордера, имеющейся в материалах дела.

Согласно сведениям архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ордера МУМ ПП ЖКХ за 2004 года в архив на хранение не поступали.

По данным филиала ГУПТИ <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> ранее значилось как общежитие № без номерного знака. Постановлением администрации <адрес> 28.06.2011г. № изменен статус общежития на многоквартирный дом с присвоением дому № и соответственно присвоена нумерация коммунальным квартирам. Комната № была объединена с комнатой № и стала называться жилое помещение № в <адрес>, ул. 7-й городок <адрес> жилого помещения составляет, 27,1 кв.м.

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение № в <адрес> по ул. 7-ой городок <адрес> имеет общую площадь 27,10 кв. м, жилую 25.70 кв. м, инвентарный №/А/188, номер в реестре жилищного фонда 68:27:000/000/0178/15-2 жил. пом.54.

Как следует из справки АО «ТОСК» от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО1 и ФИО2.

Желая заключить договор социального найма в отношении данного жилого помещения ФИО1 обратилась в администрацию <адрес>, где ей было отказано в связи с не предоставлением ордера, или иного документа, на право занятия жилого помещения, что подтверждается имеющимся в материалах дела сообщением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимает вышеуказанные комнаты на протяжении многих лет, при этом добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные действующим законодательством. Указанные обстоятельства подтверждаются и имеющимися в материалах дела квитанциями об оплате коммунальных услуг, согласно которым лицевой счет для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги открыт на имя истицы ФИО1

В силу ст.55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО4 пояснила, что ФИО1 проживает в общежитии около 17 лет, данную комнату им предоставляли от города, в связи с отсутствием своего жилья, в настоящее время проживание в ней стало невозможным, т.к. необходим ремонт дома.

Таким образом, судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что истица на законных основаниях была вселена и зарегистрирована в спорном жилом помещении, ФИО1 проживая в нем без оформления договора социального найма, фактически являлась нанимателем помещения на условиях социального найма, добровольно его использовала, оплачивает коммунальные услуги.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, суд приходит к выводу о законности проживания истицы и приобретении ей права пользования жилым помещением.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает возможным признать за ФИО1 право пользования жилым помещением № в <адрес> по ул. 7-ой городок <адрес> общей площадью 27,10 кв.м, в том числе жилой площадью 25,70 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением № в <адрес> по ул. 7-ой городок <адрес> общей площадью 27,10 кв. м, в том числе жилой площадью 25,70 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: И.А. Комарова