Решение № 2-1235/2017 2-1235/2017~М-693/2017 М-693/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1235/2017

Дело № 2-1235/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.05.2017 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Зелениной В.В., при секретаре Тютиной И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, указав, что в 2009г. ему - ФИО1, было предоставлено жилое помещение № <адрес>, в соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76- ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи с увольнением с военной службы.

Вселение в спорное жилое помещение происходило на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, который был выдан с учетом членов семьи: ФИО2 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты>. На сегодняшний день в жилом помещении № <адрес> проживает истец <данные изъяты>. <данные изъяты> выехал в другой город и снялся с регистрационного учета, что подтверждается поквартирной карточкой от 06.02.2017г.

ФИО1 на сегодняшний день проживает и зарегистрирован в <адрес>, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, на его имя открыт лицевой счет №, так же фактически владеет и пользуется спорным жилым помещением, задолженности не имеет.

Согласно справки № от 07.02.2017г. ФИО1 не принимал участия в приватизации жилых помещений, в связи с чем правом, предусмотренным ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не воспользовался. При таких обстоятельствах, жилое помещение № <адрес> подлежит передаче в собственность в порядке приватизации. Другие члены семьи отказываются от своего права на участие в приватизации, что подтверждается отказом № от 26.12.2016г., доверенностью № от 25.01.2017г. и заявлением ФИО2 от 07.02.201г.

ФИО1 было направлено обращение в 3 отдел (г.Воронеж) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Управление жилищных отношений Администрации городского округа г.Воронеж о заключении договора на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но был получен отказ.

В настоящее время правообладателем квартиры, расположенной по <адрес>, является ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ Московского военного округа» МО РФ, которая фактически прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, а единственным учредителем является Министерство обороны Российской Федерации.

Просит признать за ним - ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру №, общей площадью №, 8 этаж, в <адрес> по 9 Января <адрес>, кадастровый номер №.

В судебное заседание истец ФИО1, третьи лица – ФИО2, ФИО3 не явились, о слушании дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчика - Минобороны, 3-го лица - 3 отдел (г.Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

При этом 3 отдел (г.Воронеж) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ направил сообщение в суд из которого следует, что согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от 09.11.2009г. и списка распределения жилого помещения по войсковой части № ФИО1 и членам его семьи: <данные изъяты> ФИО2 и <данные изъяты> ФИО3 предоставлена для постоянного проживания, в связи с увольнением из ВС по окончанию контракта военной службы жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлялось ФИО1 не в порядке отселения из закрытого военного городка, на условиях социального найма.

Отделом № 2 (г.Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - отдел № 2 (г.Воронеж)) ФИО2 и членам его семьи ГЖС не выдавался. Обязательств о сдаче жилого помещения они не имеют.

Данными об отнесении указанной квартиры к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ отдел № 2 (г.Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не располагает.

Из договора социального найма № от 14.12.2019г. следует, что он заключался между ФИО1 и Воронежской КЭЧ МВО, действующей от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны РФ.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года № 1871, Воронежская КЭЧ МВО реорганизована в форме присоединения к Федеральному государственному учреждению «Центральному территориальному управлению имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем отдел № 2 (г.Воронеж) не является ее правопреемником.

Отдел № 2 (г.Воронеж) не имеет полномочий действовать от имени собственника жилых помещений - Министерства обороны РФ, жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления не имеет, в связи с чем не уполномочен передавать жилые помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, отдел № 2 (г.Воронеж) права и законные интересы ФИО2 не нарушал и не может выступать в качестве надлежащего ответчика по настоящему делу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела: в 2009г. ФИО1, было предоставлено жилое помещение № <адрес>, между ним и Воронежской квартирно - эксплутационной частью МВО от имени собственника Министерства обороны РФ был заключен договор социального найма № от 14.12.2009г., из которого следует, что в данное жилое помещение вселяются совместно с ФИО1 и члены его семьи: ФИО2 <данные изъяты> и ФИО3 <данные изъяты> (л.д.26, 27-29,51).

В настоящее время в квартире № дома № по <адрес> зарегистрированы ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2, <данные изъяты> (л.д.24).

На имя ФИО1 открыт финансовый лицевой счет № (л.д.22).

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» – приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В ст. 2 этого же закона говорится о том, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 вышеупомянутого закона – передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Более того, в постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. № 25-П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

ФИО1 не принимал участия в приватизации жилых помещений на территории Воронежской области, что подтверждается справкой № от 07.02.2017г., выданной Управлением жилищных отношений. (л.д.14).

Также, у него отсутствуют объекты недвижимости на праве собственности и на территории <адрес>, в приватизации ни он, ни члены его семьи не участвовали. (л.д., 13, 42).

Таким образом, истец своим правом, предусмотренным ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не воспользовался.

ФИО3 <данные изъяты> отказался от своего права на участие в приватизации спорной квартиры, что подтверждается отказом № от 26.12.2016г. (л.д.21).

ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ дала свое согласие на приватизацию жилого помещения – <адрес> на имя ФИО1 и без её участия, от своего участия в приватизации отказалась, о чем свидетельствует её заявление. (л.д.20).

ФИО1 обращался в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, Управление жилищных отношений г. Воронежа по вопросу передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но был получен отказ. (л.д. 39-40)

По сообщению департамента имущественных отношений Минобороны РФ в адрес ФИО1, в департаменте имущественных отношений рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу передачи в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Балансодержателем жилого помещения по вышеуказанному адресу является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Решение о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с согласия всех проживающих членов семьи с приложением договора социального найма и документов, подтверждающих факт проживания в нем. Позиция Департамента является ответом в рамках досудебного урегулирования спора (л.д.62).

Таким образом, истец не имеет реальной возможности реализовать свои конституционные права, гарантированные ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждено, что ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Минобороны России прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, а единственным учредителем является Министерство обороны Российской Федерации. (л.д. 63-75)

В настоящее время балансодержателем квартиры, расположенной по <адрес>, является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, которое было привлечено к участию в качестве в качестве третьего лица, возражений на иск в суд не представило.

Данная квартира находится в оперативном управлении «Воронежская квартирно - эксплутационная часть Московского округа» за № от 27.07.2009 г.(л.д.9-11)

Жилое помещение, которое истец просит передать ему в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации, ранее ФИО1 участия в приватизации не принимал.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Также суд считает необходимым погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на право в отношении спорной квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности в порядке приватизации на квартиру № дома № по <адрес> за ФИО1.

Погасить запись № от ДД.ММ.ГГГГ на право оперативного управления квартирой № в доме № по <адрес> за Воронежской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа, <данные изъяты>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В. Зеленина

В окончательной форме решение принято 18.05.2017 года.