Решение № 2-1612/2019 2-1612/2019~М-1044/2019 М-1044/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1612/2019

Дело №

Поступило в суд «02» апреля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

«02» июля 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Судьи Бычковой О.Л.

При секретаре Никишиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Г.ча к Мэрии <адрес> о признании недействительным договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии <адрес> о признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на то, что указанный договор не соответствует требованиям закона. В Преамбулу договора введена ссылка на п.21 ст.3 137 -ФЗ, которая меняет смысл договора аренды земельного участка на договор для завершения строительства незавершенного объекта. 137-ФЗ применяется к лицу, которое приобрело на аукционе объект незавершенного строительства расположенный на участке и с этим лицом Мэрия должна заключить договор аренды для завершения строительства этого объекта сроком на 3 года однократно, поэтому, к истцу, как действующему арендатору этого участка и как собственнику построившему объект незавершенного строительства и зарегистрировавшего его в собственность 137 -ФЗ применяться не может.

Далее в предмете договора, согласно целевому назначения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ст.39.8 ЗК РФ говорится, что аренда земельного участка в данном случае предоставляется на срок в 20 лет. Это императивная норма подлежащая исполнению.

В предмет договора Арендодатель ввел понятие «объект незавершенного строительства». Так в ст. 209 ГК РФ говорится, что только собственнику принадлежит право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, а в ст. 218 ГК РФ говорится, что право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Поэтому, Арендодатель не может использовать собственность арендатора не имея на то правовых оснований.

Просит признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года заключенный между Мэрией <адрес> и ФИО1 на основании ч.12 ст.168 ГК РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки не сообщил, обеспечил явку представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствии, предоставил письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Частью 3 ст. 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Таким образом, основания недействительности сделки должны быть установлены законом.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ при рассмотрении указанных дел именно на истца возлагается бремя доказывания того, каким образом оспариваемая сделка нарушает его права и законные интересы.

В силу положений п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Согласно положениям подпункта 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 той же статьи.

Согласно положениям подпункта 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с положениями п. 1, пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 21 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Мэрией <адрес> от ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный в <адрес> г.<адрес>ю № кв.м. Земельный участок передается арендатору для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, участок № (по генплану). Срок действий договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № к договору аренды земельного участка от №. № продлен срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из материалов дела ФИО1 возвел на предоставленном в аренду земельном участке объект незавершенного строительства, назначение: не определено, площадь: общая площадь застройки, степень готовности 18%, право собственности на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ между Мэрией <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка. Согласно п.1.1. указанного договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный в пределах <адрес>, площадью № кв.м.

П.1.3 предусмотрено, что земельный участок передается арендатору для завершения строительства объекта незавершенного строительства, назначение: не определено, на участке № (по генплану).

Срок действия договора ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.4).

Истцом не представлено суду доказательств, что оспариваемая сделка нарушает требования закона или иного правового акта и при этом посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Доводы истца о том, что в отношении него не может применяться п.21 ст.3 от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» судом отклоняются, так как основаны на неправильном толковании норм права.

Поскольку истец уже реализовал свое право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства заключив договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, возвел на предоставленном земельном участке незавершенный строительством объект 18% готовности, то после возведения указанного объекта в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" он имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта.

Учитывая, что истец является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № земельный участок, на котором указанный объект находится, не может быть предоставлен ему для строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома. В данном случае земельный участок может быть предоставлен для соответствующей цели его использования- для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Г.ча к Мэрии <адрес> о признании недействительным договора аренды земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий-(подпись)

Копия верна.

Подлинник решения находится в гражданском деле № (54RS0№-83) в Кировском районном суде <адрес>.

Судья-

Секретарь-