Постановление № 5-224/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-224/2020

дело № 5-224/2020 УИД № 70RS0023-01-2020-000473-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Шегарский район, с. Мельниково,

ул. Коммунистическая, д. 6 4 сентября 2020 г.

Судья Шегарского районного суда Томской области Ерёмин А.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, заместителя директора по медицинской части ОГАУ «ДИПИ Лесная дача», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Лесная дача, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено в областном государственном автономном учреждении «ДИПИ Лесная дача» по адресу: <адрес>, территория ОГАУ «ДИПИ Лесная дача», строение 1 при следующих обстоятельствах.

В период тс 13.06.2020 по 03.08.2020 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Шегарском районе ФИО1 при проведении внеплановой выездной проверки с целью расследования причин возникновения инфекционных (паразитарных) и массовых неинфекционных заболеваний в отношении ОГАУ «ДИПИ Лесная дача» выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в нарушение ст. ст. 11, 29, 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил и нормативов, п.п. 3.5, 4.6, 6.3, 6.4 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-19; СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляемым медицинскую деятельность»; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно: при проведении периодических медицинских осмотров среди сотрудником учреждения, были допущены сотрудники, находящиеся на больничном листе с признаками ОРВИ; в журнале «входного фильтра» не отражены результаты проведения «входного фильтра» среди работников интерната, работающих в выходные дни; нет отметок в журнале о проведении инструктажи персоналу, осуществляемому уборку помещений по вопросам санитарно-гигиенического режима и технологии уборки при новой коронавирусной инфекции; медицинский осмотр сотрудниками ОГАУ «ДИПИ Лесная дача» в установленные сроки апрель-июль не пройден, без предварительного медосмотра допущены к работе в ОГАУ «ДИПИ Лесная дача» ФИО3, ФИО4, ФИО5; на пищеблоке учреждения не проводится ежедневный медицинский осмотр сотрудников перед началом смены, список работающих в журнале «Здоровья» на 08.07.2020 не соответствует списку работников пищеблока; нет контроля за работой бактерицидных облучателей для дезинфекции воздушной среды помещений, не ведется учет отработанного времени в 1, 9, 10, 16 отделениях; не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил при проведении дезинфекционный мероприятий.

В соответствии с п. 2 должностной инструкции №69 от 13.01.2009, п. 1 приказа №98П-1 от 14.04.2020 директора ОГАУ «ДИПИ Лесная дача», ответственный за выявленные нарушения требований санитарных правил является заместитель директора по медицинской части ФИО2

ФИО2 в судебном заседании согласился с правонарушением, и пояснил, что все нарушения устранены в ходе проведения проверки.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнения, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 03.08.2020 (л.д.1-3);

- копией распоряжения №364 от 10.07.2020 (л.д.5-7);

- копией акта проверки от 10.07.2020 (л.д.8-13);

- копией предписания (л.д. 14-16)

- копией должностной инструкции зам. директора по медицинской части № 69 от 13.01.2009 (л.д. 17-18)

- копией приказа № 98П-1 от 14.04.2020 (л.д. 19)

Исследовав представленные материалы, считаю, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции, неосуществление усиленного дезинфекционного режима в учреждении здравоохранения, ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, из предусмотренных ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В таком случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ.

ФИО2 пояснил, что правонарушение связано с тем, что он, не являясь медицинским работником, не имел доступ в корпуса, находящиеся на изоляции, где проживают получатель гос. услуг в доме-интернате, а так же работают вахтовым методом, технический персонал, младший и средний медицинский персонал, врачи. Поэтому он не мог в достаточной мере контролировать ведение документации, а так же проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями, санитарными правилами. Распространения новой короновирусной инфекции не было допущено. Данные обстоятельства подтвердила специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Шегарском районе ФИО1

Суд признает данные обстоятельства исключительными, позволяющими снизить размере штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом на текущий счет УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) ИНН <***>/701701001, БИК 046902001, счет №, Отделение Томск г. Томск, ОКТМО 69701000, вид платежа – административный штраф, УИН 0.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) А.А. Ерёмин

Копия верна. Судья Еремин А.А.