Решение № 2-415/2017 2-415/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-415/2017

Дело № 2 - 415/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Галич «27» апреля 2017 года

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего федерального судьи Воронцовой Е.В.

при секретаре Савельевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Галиче Костромской области (межрайонному) о признании неправомерным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Галиче Костромской области (межрайонному) о признании неправомерным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои исковые требования тем, что 19 декабря 2016 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) сзаявлением, о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссия ГУ - УПФР в г. Галиче Костромской области, рассмотрев и проанализировав в совокупности его трудовую книжку и документы, представленные для назначения досрочной пенсии по старости рекомендовала назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> ..... следует, что стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии <дата> составляет .... Страховой стаж на дату обращения .... Возраст на дату возникновения права (<дата>) составляет 55 лет. Наличие требуемого специального стажа дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж истцу были засчитаны следующие периоды, а именно:

с <дата> по <дата> - учеба в СПТУ ..... <адрес>;

с <дата> по <дата> - в качестве электрогазосварщика Северного Управления строительства, за исключением отвлечений, указанных в уточняющей справке (Основание: справка ПАО «Северное управление строительства» от <дата> .....);

- с <дата> по <дата> - в качестве электросващика ручной сварки АП ЗАО«Кировское» (Основание: уточняющая справка АП ЗАО «Кировское» от <дата> б/н).

Период моей работы в ГП ПТК «Костромаавтодор» карьер «Курьяново» с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке не был засчитан в специальный стаж, как указано в протоколе по причине того, что нет реорганизации предприятия от первоначального ГП ПТК «Костромаавтодор» (так значится организация в трудовой книжке при приеме на работу и уточняющей справке) до ОГУ ППТК «Автодор» (название организации, которая выдала уточняющую справку). Организация ликвидирована. Справка о реорганизации ОГУ ППТК «Автодор» в полной мере не подтверждает данные о названии предприятия, отраженные в уточняющей справке. В выписке из индивидуального лицевого счета факт льготной работы не подтверждается (отсутствует код льготы). (Основание: справка ОГУ ППТК «Автодор» oт <дата> № б/н; справка о реорганизации ОГУ ППТК «Автодор»; выписка из ИЛС).

Период работы истца с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика 6 разряда в Антроповском АТУ, комиссией ГУ - Управления ПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) вообще не рассматривался.

С решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части не включения истцу в специальный стаж периода работы в ГП ПТК «Костромаавтодор» карьер «Курьяново», ГУП «Карьеравтодор» в Антроповском АТУ с <дата> по <дата> (...) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, он не согласен.

Из Справки ....., выданной ОГУП ПТК «Автодор» <дата>., следует, что постановлением главы администрации <адрес> ..... от <дата> УПТК «Костромаавтодор» было переименовано в ГП ПТК «Автодор».

Постановлением главы администрации Костромской области ..... от <дата> было реорганизовано ГП ПТК «Автодор» путем выделения из его состава ОГУП «Карьеравтодор».

В результате с <дата> образовались ОГУП ПТК «Автодор» и ОГУП « Карьеравтодор».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Согласно трудовой книжки, имеются следующие записи:

ГП ПТК «Костромаавтодор»

- .....; <дата>; принят на работу в карьер «Курьяново» эл. газосварщиком 6 разряда; приказ ..... параграф 3 от <дата> г.);

.....; <дата>; уволен переводом в ГУП «Карьеравтодор» по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ; пр. ..... к от <дата>;

ГУП «Карьеравтодор»

.....; <дата>; в связи с реорганизацией ГП ПТК «Автодор» принят переводом газоэлектросварщиком 6 разряда в карьер «Курьяново»; постановление главы администрации <адрес> ..... от <дата>;

.....; <дата>; переведен в Антроповское АТУ электросварщиком 6 разряда; пр. 57 к от <дата>;

.....; <дата>; уволен с работы по собственному желанию ст. 80 ТК РФ; пр. ..... от <дата>.

Записи в трудовой книжке оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей.

Работа в спорные периоды времени на должностях, предусмотренных Списками, подтверждается записями в трудовой книжке истца, а занятость в течение полного рабочего дня справкой ОГУ ППТК «Автодор».

Из Справки, выданной ОГУ ППТК «Автодор» <дата> № б/н (Справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда), следует, что истец работал полный рабочий день в ГП ПТК «Костромаавгодор» Карьер «Курьяново» в качестве электросварщика 6 разряда в особых условиях - газоэлектросварщик, занятый на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII подразделом 23200000 - 19756, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и в соответствии со ст. 27, п. 12 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в настоящее время п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.20013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Данная Справка подписана руководителем, главным бухгалтером и начальником отдела кадров предприятия. Не доверять записям в трудовой книжке и данной Справке, нет никаких оснований.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на Работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, не является виной этого гражданина, и не может являться основанием ограничения прав истца на включение спорного периода работы в его специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (в ред. 19.12.2016 г.) «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, в исковом заявлении истец ФИО1 просит суд

- протокол заседания комиссии ГУ - Управления ПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> ..... в части не включения в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> и в Антроповском АТУ с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, признать неправомерным;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) включить истцу в специальный стаж дляназначения пенсии по старости, следующие периоды работы:

1. с <дата> по <дата> в ГППТК «Костромаавтодор» карьер «Курьяново» в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке;

2. с <дата> по <дата> в Антроповском АТУ в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке, а всего ....;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) произвести истцу перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2. Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>, взыскать с ответчика, понесенные мною расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и услуги адвоката по подготовке искового заявления в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд

- протокол заседания комиссии ГУ - Управления ПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> ..... в части не включения в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> и в Антроповском АТУ с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, признать неправомерным;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Галиче Костромской области (межрайонное) включить истцу в специальный стаж дляназначения пенсии по старости, следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в ГППТК «Костромаавтодор» карьер «Курьяново» в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке; с <дата> по <дата> в Антроповском АТУ в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке, а всего ....;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) произвести истцу перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2. Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>.

Кроме этого, ФИО1 сообщил суду о том, что с <дата> по <дата>, когда он работал газоэлектросварщиком 6 разряда на резке и ручной сварке в карьере в <адрес>, организация несколько раз реорганизовывалась, им, работникам, говорили, что идёт реорганизация, трудовую книжку свою он сдал в отдел кадров, когда устраивался на работу и забрал, когда увольнялся с работы. Отдел кадров находился в <адрес>, там же находились трудовые книжки. С <дата> по <дата> он работал в Антроповском АТУ. По существу работал тут же в карьере. Карьер закрыли, а на его базе сделали транспортный участок. Технику из <адрес> перебазировали в <адрес>. Ничего не изменилось, только у него стало больше работы. Сделали один транспортный участок, база так и была в Курьянове, подчинение было Костроме. Антроповский АТУ тоже подчинялся Автодору.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонного), действующая по доверенности ведущий специалист-эксперт группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонного) К.. с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась пояснив, что период работы ФИО1 в ГППТК «Костромаавтодор» карьер «Курьяново» с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке не может быть засчитан в специальный стаж по причине того, что нет реорганизации предприятия от первоначального ГППТК «Костромаавтодор» (так организация значится в трудовой книжке при приеме на работу и в уточняющей справке) до ОГУ ППТК «Автодор» (название организации, которая выдала уточняющую справку. Организация ликвидирована. Справка о реорганизации ОГУППТК «Автодор» в полной мере не подтверждает данные о названии предприятия, отражённые в уточняющей справке. В выписке из индивидуального лицевого счета факт льготной работы не подтверждается (отсутствует код льготы). Период работы ФИО1 в Антроповском АТУ с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика 6 разряда не может быть засчитан в специальный стаж по причине того, что не была представлена уточняющая справка.

К.. просила суд в иске ФИО1 отказать.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика К.., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 11 вышеуказанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 14 вышеуказанного Закона гласит о том, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, что ФИО1 работал полный рабочий день в ГП ПТК «Костромаавгодор» Карьер «Курьяново» в качестве электросварщика 6 разряда в особых условиях - газоэлектросварщик, занятый на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII подразделом 23200000 - 19756, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Судом установлено, что из справки ....., выданной ОГУП ПТК «Автодор» <дата>, следует, что постановлением главы администрации <адрес> ..... от <дата> УПТК «Костромаавтодор» было переименовано в ГП ПТК «Автодор».

Постановлением главы администрации Костромской области ..... от <дата> было реорганизовано ГП ПТК «Автодор» путем выделения из его состава ОГУП «Карьеравтодор».

В результате с <дата> образовались ОГУП ПТК «Автодор» и ОГУП « Карьеравтодор».

Не доверять данным документам у суда оснований нет.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Предметом обозрения и исследования в суде была трудовая книжка ФИО1, в которой имеются следующие записи:

- ГП ПТК «Костромаавтодор»

- .....; <дата>; принят на работу в карьер «Курьяново» эл. газосварщиком 6 разряда; приказ ..... параграф 3 от <дата> г.);

.....; <дата>; уволен переводом в ГУП «Карьеравтодор» по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ; пр. ..... к от <дата>;

ГУП «Карьеравтодор»

.....; <дата>; в связи с реорганизацией ГП ПТК «Автодор» принят переводом газоэлектросварщиком 6 разряда в карьер «Курьяново»; постановление главы администрации Костромской области ..... от <дата>;

.....; <дата>; переведен в Антроповское АТУ электросварщиком 6 разряда; пр. 57 к от <дата>;

.....; <дата>; уволен с работы по собственному желанию ст. 80 ТК РФ; пр. ..... от <дата>.

Записи в трудовой книжке оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей.

Таким образом, по мнению суда, работа в спорные периоды времени на должностях, предусмотренных Списками, подтверждается записями в трудовой книжке истца, а занятость в течение полного рабочего дня справкой ОГУ ППТК «Автодор».

Судом анализировался оттиск печати в трудовой книжке ФИО1, судом установлено, что в оттиске печати организация, где работал ФИО1, значится как ОГУП «Карьеравтодор».

Судом установлено, что Антроповский АТУ входил в состав ОГУП «Карьеравтодор». Об этом в суде со всей категоричностью утверждал ФИО1 Его доводы никем не опровергнуты. Никем не опровергнуты доводы истца ФИО1 о том, что он работал в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в Антроповском АТУ с <дата> по <дата>. Записи в трудовой книжке данный факт подтверждают.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, не является виной этого гражданина, и не может являться основанием ограничения прав на включение спорного периода работы в специальный стаж.

Суд считает, что вины ФИО1 в том, что при заполнении работодателями его трудовой книжки последними были допущены небрежности и упущения, нет.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 законны и обоснованны.

При вынесении решения судом должно быть учтено следующее обстоятельство.

<дата> ФИО1 исполнилось 55 лет, следовательно с этого момента у него возникнет право на получение пенсии по старости, поэтому суд приходит к выводу об обязании ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии по старости ФИО1 именно с момента возникновения у него права на пенсию по старости, а именно с <дата>.

На основании изложенного, ст. 39 Конституции РФ, ст.ст. 8, 11, 14 ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Протокол заседания комиссии ГУ - Управления ПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> ..... в части не включения ФИО1 в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в ГППТК «Костромаавтодор» карьер Курьяново в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке, признать неправомерным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в пенсионный стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в ГППТК «Костромаавтодор» карьер «Курьяново» в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке; с <дата> по <дата> в Антроповском АТУ в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчёт страховой пенсии по старости с момента возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости - с <дата>.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В.Воронцова