Решение № 12-123/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 12-123/2020

Дело № 12-123/2020

УИД:91RS0002-01-2020-000205-77


РЕШЕНИЕ

25.02.2020г. г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Пронин Е.С., рассмотрев жалобу директора ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым ФИО2 от 12.12.2019 года № 589, которым директор ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым ФИО2 от 12.12.2019 года № 589 директор ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за непредставление сведений, свидетельствующих о достоверности информации об адресе (месте нахождения), постоянного действующего исполнительного органа ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» (<данные изъяты>).

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым ФИО2 от 12.12.2019 года № 589, производство по делу прекратить.

В судебном заседании 25.02.2020 года представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым возражал против удовлетворения жалобы, указав, что постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым ФИО2 от 12.12.2019 года № 589 является законным и обоснованным.

Директор ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 в судебное заседание 25.02.2020 года не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим конвертом (л.д. 127), определение суда об истребовании доказательств не исполнил.

ФИО3 в судебное заседание 25.02.2020 года не явилась, о дне, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается соответствующим конвертом (л.д. 126).

Согласно п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закона №129-ФЗ).

Формирование записей государственного реестра о месте нахождения юридического лица осуществляется согласно ст.12, п.1 ст.14, п.1 ст.17 Закона №129-ФЗ на основании соответствующего заявления о государственной регистрации, в котором наряду с иными сведениями указывается его адрес.

Согласно ч. 6 ст. 11 Закона№ 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п.1ст.25 Закона №129-ФЗ).

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

С субъективной стороны предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» (<данные изъяты>) зарегистрировано ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения – <адрес>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» является ФИО1.

В Межрайонную ИФНС России № 9 по Республике Крым 29.01.2019 года поступило заявление ФИО3 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а именно, сообщила, что является собственником помещения, расположенного по адресу <адрес> договор аренды указанного выше помещения с ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» она не заключала, указанное общество по приведенному выше адресу не находится.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Крым 08.02.2019 года направила в адрес директора ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 и в адрес Общества уведомление № 14 о необходимости предоставления достоверных сведений (л.д. 34), которое было возвращено в адрес Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым с отметкой «за истечением срока хранения» (л.д. 35-40).

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с непредставлением достоверных сведений об ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» в отношении директора ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 29.10.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, о составлении которого последний извещен надлежащим образом, что подтверждается извещением и списком почтового отправления № 29505338047307 (л.д. 28-30), которое было возвращено в адрес ИФНС с отметкой «за истечением срока хранения», что подтверждается ответом «Почта Крыма» (л.д. 134).

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым ФИО2 от 12.12.2019 года № 589 директор ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, за непредставление сведений, свидетельствующих о достоверности информации об адресе (месте нахождения), постоянного действующего исполнительного органа ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» (<данные изъяты>).

О рассмотрении вопроса о привлечении директора ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 к административной ответственности и вынесении по делу постановления последний извещен надлежащим образом, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, содержащем сведения о том, что дело об административном правонарушении в отношении него будет рассматриваться 12.12.2019 года в 10:00 часов, сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении списком почтового отправления № 29505339080778 (л.д. 23-25), которое было возвращено в адрес ИФНС с отметкой «за истечением срока хранения», что подтверждается ответом «Почта Крыма» (л.д. 134).

Факт совершения директором ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, заявлением ФИО4, уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений № 14 от 04.02.2019 года, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, начальник Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым ФИО2 пришел к обоснованному выводу о виновности директора ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Административное наказание директору ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 назначено в пределах, установленных санкцией ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ на момент вынесения оспариваемого постановления истек, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составляет один год со дня совершения такого правонарушения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, срок давности привлечения директора ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что ФИО1 не является директором ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР», поскольку опровергаются материалами дела, в том числе, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой по состоянию на 25.02.2020 года первый является директором ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР», доказательств опровергающих указанные обстоятельства ФИО1 не представлено, несмотря на их истребование определением суда от 23.01.2020 года.

По результатам изучения материалов дела, доводов жалобы становиться очевидным, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым ФИО2 от 12.12.2019 года № 589 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Крым ФИО2 от 12.12.2019 года № 589 оставить без изменений.

Жалобу директора ООО «ПРАВИЛЬНЫЙ ВЫБОР» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья Е.С. Пронин