Решение № 2-274/2018 2-274/2018~М-265/2018 М-265/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-274/2018

Дело №2-274


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Мантурово 17 октября 2018 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Изюмова В.В.,

с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Михайлова С.Н.,

при секретаре Горевой Н.Ю.,

рассмотрев исковое заявление Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному каченному общеобразовательному учреждению Шулевская средняя общеобразовательная школа Мантуровского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечения надлежащего хранения транспортного средства ФИО2 32053-70 регистрационный номер [№] в перерывах между маршрутами,

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд обратился Мантуровский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Шулевской СОШ» о возложении обязанности обеспечения надлежащего хранения транспортного средства ФИО2 32053-70 регистрационный номер [№] в перерывах между маршрутами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок осуществления организованных перевозок детей автомобильным транспортом. В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства о транспортной безопасности, выразившиеся в не создании надлежащего хранения транспортного средства в перерывах между маршрутами, а именно, транспортное средство хранится на [адрес], в незащищенном состоянии, что создает предпосылки для возможного свободного доступа к данному транспортному средству антиобщественных элементов и не исключает возможности его порчи, приведению в неисправное состояние, возникновению чрезвычайных ситуаций, с угрозой для жизни и здоровья людей, в частности несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, либо наступления иных общественно опасных последствий.

В судебном заседании помощник Мантуровского межрайонного прокурора Михайлов С.Н. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении. Просил обязать учреждение обеспечить надлежащее хранение школьного автобуса в перерывах между маршрутами.

Представитель ответчика директор МКОУ «Шулевская СОШ» ФИО1 с иском согласилась, пояснила, что в собственности школы имеется автобус ФИО2 32053-70 для перевозки детей, водителем которого является К. С. В. За ненадлежащее хранение автобуса между маршрутами водитель по результатам проверки привлечен к дисциплинарной ответственности. Обязуется обеспечить надлежащее хранение автобуса.

ОГИБДД МО МВД России «Мантуровский» о времени и месте судебного заседания уведомлено в суд представителя не направили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Мантуровского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора обусловлено несоблюдением требований законодательства о транспортной безопасности, которое создает предпосылки для возможного свободного доступа к данному транспортному средству, не исключает возможности его порчи, возникновению чрезвычайных ситуаций.

Как следует из материалов дела, Устава и выписки из ЕГРЮЛ муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Шулевская средняя общеобразовательная школа» Мантуровского муниципального района Костромской области является некоммерческой образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ прав граждан на образование. Школа располагается по адресу – [адрес]

Правило о выполнении всех требований к антитеррористической защищенности образовательных учреждений как объектов массового пребывания людей согласуется с положением с положением п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников и посетителей учреждения. А также соответствует положениям п. 7 ст. 2 и ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" о приоритете мер предупреждения терроризма и обязанности юридических лиц обеспечивать выполнение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых ими для осуществления образовательной деятельности и принадлежащих им на вещном праве.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ, субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно копии паспорта транспортного средства 52 НР 109103, свидетельства о регистрации транспортного средства 4430 №869041 МКОУ «Шулевская СОШ» имеет в собственности автобус для перевозки детей ФИО2- 32053-70, желтый, 2012 года выпуска (л.д.44-45).В целях осуществления регулярного подвоза несовершеннолетних, проживающих на территории Мантуровского муниципального района Костромской области к месту учебы, распоряжением главы администрации Мантуровского муниципального района №107 от 27 августа 2018 года, организован и утвержден маршрут движения школьного автобуса ФИО2 – 32053-70 (л.д.17-21).

Приказами директора МКОУ Шулевской школы, назначены лица, ответственные за автобус, ответственные за работу по обеспечению безопасности дорожного движения, ответственные за соблюдение правил безопасности дорожного движения при перевозке обучающихся школьным автобусом, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, утвержден график работы водителя школьного автобуса, а также утверждена инструкция водителя школьного автобуса по перевозке детей, заключен договор на оказание услуг по обслуживанию и ремонту автотранспортного средства (л.д.48-61).

В целях надлежащего хранения транспортного средства МКОУ Шулевская СОШ в лице директора с ИП К. Н. И. заключен договор аренды недвижимого имущества №16 от 1 октября 2017 года. Согласно приложения №1 к договору аренды недвижимого имущества, нежилое арендуемое строение располагается по адресу: [адрес]. В аренду передана часть объекта размером 72 кв.м. в соответствии с план-схемой объекта аренды недвижимого имущества (л.д.37-42).

Согласно справки старшего помощника Мантуровского межрайонного прокурора Ларионовой Е.А. от 15 сентября 2018 года и фотоматериалов, в ходе проверки установлен факт хранения транспортного средства автобуса марки ФИО2 гос.номер [№] в перерывах между маршрутами хранится на [адрес], в незащищенном состоянии, что создает предпосылки для возможного свободного доступа к данному транспортному средству антиобщественных элементов и не исключает возможности порчи, приведению в неисправное состояние, возникновение чрезвычайных ситуаций, с угрозой для жизни и здоровья людей, в частности несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения с причинением значительного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий (л.д.62-63).

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью образовательного учреждения.

Установленная ст. 38 Конституции Российской Федерации обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляет содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, в полной мере реализуется вышеизложенным применением положений законодательства, регулирующего деятельность по противодействию терроризму.

Таким образом, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что образовательное учреждение в нарушение действующего законодательства, не обеспечивает надлежащее хранение школьного автобуса в перерывах между маршрутами, а поэтому исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку по настоящему делу прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга (физических) лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 НК РФ в этом случае составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мантуровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному каченному общеобразовательному учреждению Шулевская средняя общеобразовательная школа Мантуровского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шулевская средняя общеобразовательная школа Мантуровского муниципального района Костромской области обязанность обеспечения надлежащего хранения транспортного средства ФИО2 32053-70 регистрационный номер [№] в перерывах между маршрутами.

Взыскать с муниципального каченного общеобразовательного учреждения Шулевская средняя общеобразовательная школа Мантуровского муниципального района Костромской области государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей (Банк получателя УФК по Костромской области (ИФНС №6 по Костромской области) КПП 440701001, р/счет <***> в Отделение Кострома, г.Кострома, БИК 043469001, КБК 18210803010011000110, код ОКТМО 34714000).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Изюмов В.В.