Решение № 12-334/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-334/2019

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 17 декабря 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бобров Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ерменёвой Д.М.,

с участием защитника Пролыгина В.И., действующего в защиту интересов ФИО1, как лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доверенности,

и начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы суденбных приставов по Челябинской области ФИО3,

рассмотрев жалобу на постановление об административном правонарушении от 18 октября 2019 года в отношении ФИО1, признанной виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 18 октября 2019 года, вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление старшего судебного пристава Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 от 18 октября 2019 года, в которой просит отменить указанное постановление старшего судебного пристава и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Так, в обоснование доводов жалобы ФИО1 указано, что постановление о назначении нового срока исполнения и предоставления информации ей было вручено за один день до установленного срока. Помимо этого, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, в связи с тем, что фактически выхода по адресу должника и проведение визуального осмотра не производилось, в протоколе отсутствует указание на факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным ею в письменном виде мотивам, просила суд принятое постановление о привлечении к административной ответственности отменить.

В судебном заседании представитель заявителя Пролыгин В.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просив об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу.

Старший судебный пристав МСОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Челябинской области ФИО3 возражал против доводов жалобы, заявляя о законности принятого решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения участников процесса, судья не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является неисполнение должником требований неимущественного характера во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа.

Днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является день, следующий за днем исполнения обязанности, указанным в требовании судебного пристава.

Исследовав представленные в судебном заседании документы в их совокупности, судья районного суда находит, что ни протокол об административном правонарушении, ни постановление не содержат сведения о привлечении заявителя к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Положениями ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривается, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно положений ч.ч. 1 и 4 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08 октября 2019 осуществлен выход по адресу должника: <адрес>, в ходе которого произведен визуальный осмотр квартиры, после чего установлено неисполнение заявителем ФИО1 решения суда в полном объеме.

Из акта выхода от 08 октября 2019 года, исследованного в судебном заседании, усматривается отсутствие возможности получить доступ в <адрес> ул. Героев Танкограда в г. Челябинске, в силу отсутствия в установленную дату и время ФИО1

Принимая решение, судья районного суда обращает внимание, что в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При изложенных выводах, выяснение обстоятельств о порядке привлечения ФИО1 ранее к административной ответственности, а также обстоятельства вступления постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу и оплаты штрафа являются юридически значимыми обстоятельствами по делу.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из положений п. 1 ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается с вынесением в случае необходимости определения, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с установлением обстоятельств того, что по делу не были выяснены значимые обстоятельства, суд находит, что при производстве по делу об административном правонарушении имеют место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, как не отвечающее критериям законности, обоснованности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на момент вынесения настоящего решения не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение правомочному его рассмотреть должностному лицу.

Руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу в защиту интересов ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление об административном правонарушении от 18 октября 2019 года в отношении ФИО1, признанной виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ? отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть настоящее дело.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получении копии настоящего решения.

Судья Л.В. Бобров