Решение № 12-152/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 12-152/2025

Дело № 12-152/2025(5-365/2025)

УИД 42МS0047-01-2025-004030-12


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 26 декабря 2025 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лукьянова Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Агрокорм» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 06.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск- Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 06.10.2025 должностное лицо ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Должностное лицо ФИО1 с данным постановлением не согласен, указывает в жалобе, что в ООО «Агрокорма» он является конкурсным управляющим, согласно решения Арбитражного суда Новосибирской области от 24.03.2025. указывает, что он был лишен объективной возможности получить информацию о ранее используемом операторе электронного документооборота и иные сведения, необходимые для надлежащего оформления отчетности, что объясняет подачу отчетности в последние дни срока и допущенную техническую ошибку. Также судьей при вынесении постановления по делу не рассмотрены доводы и доказательства привлекаемого лица, не учтены обстоятельства его совершения, субъективная сторона правонарушения, в связи с чем не применены нормы Кодекса об административных правонарушениях (ст. 2.9. КоАП, п. п. 1,2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ), что существенно повлияло на принятое по делу решение. В связи с чем, просит постановление отменить производство по делу прекратить.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1, доводы жалобы поддержал полностью, пояснил, что ему несвоевременно были переданы документы прежним руководством должника.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья считает постановление мирового судьи законным, обоснованным и не подлежащим отмене, жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являясь должностным лицом - конкурсным управляющим ООО «АГРОКОРМА» в нарушение требований ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования, не предоставила в срок не позднее 25.10.2024г. в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе Единой формы сведений, сведения за 1 квартал 2025 года, предоставив сведения 24.06.2025г.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.08.2025г <номер>, извещением от 03.07.2025г., докладной запиской от 03.07.2025г., протоколом проверки отчетности от 24.06.2025г., выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом - ФИО1 всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, суду не представлено, а судом таких доказательств не добыто.

Как следует из ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно деликтного законодательства запретов.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обязательного социального страхования.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством.

В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих правовых обязанностей по уплате страховых взносов.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

В связи с изложенным по настоящему делу правовых оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, а также для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частями 1, 2 ст.26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для дела.

Мировым судьей установлено, что обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, какими-либо доказательствами не опровергнуты, оно составлено с соблюдением требований, предусмотренных КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований полагать, что должностное лицо, составившее процессуальные документы, и мировой судья заинтересованы в исходе дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированны.

При назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 15.33 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Предоставленные законом права при производстве по делу ФИО1 реализовал в полном объеме. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку, обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела мировым судьей.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 06.10.2025 является законным и обоснованным, оснований для его отмены, либо изменения не имеется.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 06.10.2025 года в отношении должностного лица конкурсного управляющего ООО «Агрокорм» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Разъяснить, что жалоба на вступившее в законную силу решение, вынесенное по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, подается в суд, полномочный пересматривать такие жалобы - Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материале № 5-365/2025 (апелляционный номер 12-152/2025), судебного участка №1 Ленинск – Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области.