Решение № 2-352/2024 2-352/2024~М-95/2024 М-95/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-352/2024

К делу №2-352/2024 УИД:23RS0013-01-2024-000129-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 26 февраля 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры, образованной в результате объединения жилых помещений,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, образованную в результате объединения жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) путем перепланировки и переустройства двух квартир в одну, расположенную по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на квартиру, образованную в результате объединения жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) путем перепланировки и переустройства двух квартир в одну, расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь образованного помещения (квартиры) - 62,1 кв.м., в т.ч. жилая - 31,7 кв.м.; МО по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учёт изменений, внесения соответствующих записей в ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровым номером № и с кадастровым номером № в связи с объединением жилых помещений в одно по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими технико-экономическими показателями, образованной квартиры: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме, общая площадь квартиры - 62,1 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 31,7 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 40,9 кв.м., принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании дубликата договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГ, договора, выданного ДД.ММ.ГГГГ, документ нотариально удостоверен ДД.ММ.ГГГГ З.О. №, свидетельства о праве на наследство по закону, выдано ДД.ММ.ГГГГ, документ нотариально удостоверен ДД.ММ.ГГГГ З.О. №, что подтверждает выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выдано ДД.ММ.ГГГГ, документ нотариально удостоверен ДД.ММ.ГГГГ З.О. №, что подтверждает выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 21,1 кв.м., принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка с квартирой, выдан ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка с квартирой, выдан ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 05.08.2022 была произведена техническая инвентаризация данных квартир, в результате которой выявлено: в квартирах № и №, расположенных на первом этаже жилого одноэтажного дома, выполнена перепланировка и переустройство с целью объединения в одну квартиру без разрешения. Проектная документация на перепланировку и переустройство квартир с целью объединения в одну квартиру не предъявлялся. В ходе перепланировки и переустройства квартир выполнены следующие строительные работы: В квартире №: оборудован дверной проём между помещением №4 (коридор - до перепланировки и переустройства) и помещением №3 квартиры № (коридор - до перепланировки и переустройства); оборудован открытый арочный проём между помещением №4 (коридор - до перепланировки и переустройства) и помещением №2 (жилая комната - до перепланировки и переустройства); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проём в восточной наружной стене помещения №5 (кухня - до перепланировки и переустройства); демонтировано печное отопление в помещении №2 (жилая комната - до перепланировки и переустройства). В квартире №4: оборудован дверной проём между помещением №3 (коридор - до перепланировки и переустройства) и помещением № квартиры № (коридор - до перепланировки и переустройства). Перепланировка и переустройство выполнены без разрешения. Специалистом проведен анализ технических паспортов, представленных заказчиком и составленных отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 05.08.2022, а также выполнен визуальный осмотр квартир многоквартирного жилого дома и в результате чего, в квартире № и квартире № многоквартирного жилого дома № выполнена перепланировка и переустройство с целью объединения в одну квартиру без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, проектная документация на перепланировку и переустройство в многоквартирном жилом доме не предъявлялась. Общая площадь образованной квартиры после перепланировки и переустройства - 62,1 кв.м., жилая площадь - 31,7 кв.м., что подтверждается техническим заключением от 22.08.2022, выполненным специалистом, экспертом отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району. Обратившись с заявлением в администрацию Муниципального образования Гулькевичский район о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартир с целью объединения в одну, расположенных по адресу: <адрес>, ФИО1 было отказано.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности Б.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в возражениях указала, что ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 ст.26 ЖК РФ документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в ч.2 данной статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ). Истцу не чинились препятствия в получении решения о согласовании перепланировки и не выдавался необоснованный отказ. Факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. Ответчик не принял своевременные меры к получению согласования на перепланировку, в отношении ее жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный ст.28 ЖК РФ.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании дубликата договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, кадастровый №, площадью 40,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 500 кв.м. и квартиры, кадастровый №, площадью 21,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанных квартирах, с целью объединения в одну, без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка своими силами. В квартире №: оборудован дверной проём между помещением №4 (коридор - до перепланировки и переустройства) и помещением №3 квартиры № (коридор - до перепланировки и переустройства); оборудован открытый арочный проём между помещением №4 (коридор - до перепланировки и переустройства) и помещением №2 (жилая комната - до перепланировки и переустройства); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проём в восточной наружной стене помещения №5 (кухня - до перепланировки и переустройства); демонтировано печное отопление в помещении №2 (жилая комната - до перепланировки и переустройства). В квартире № оборудован дверной проём между помещением №3 (коридор - до перепланировки и переустройства) и помещением №4 квартиры № (коридор - до перепланировки и переустройства).

Перепланировка и переустройство выполнены без разрешения. Проектная документация на перепланировку и переустройство в многоквартирном жилом доме не предъявлялась.

Истец с целью приведения всех документов на квартиры в соответствие с действующим законодательством обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, однако письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район № от ДД.ММ.ГГГГ в этом ей было отказано, в связи с установлением факта самовольной перепланировки.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки и переустройства в квартире № и квартире № с целью объединения в одну квартиру в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства в квартире № и квартире № многоквартирного жилого дома № строительные работы не затронули несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов. Таким образом, согласно анализу приведенных нормативных требований и планировочных характеристик помещений в результате перепланировки и переустройства квартир №№, № в многоквартирном жилом № по <адрес> по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению вновь образованных помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. На дату осмотра в квартирах №№3, 4 многоквартирного жилого дома санитарно-гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. Исходя из правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на квартиры №№3, 4, предоставленных заказчиком, а также выполненная перепланировка и переустройство квартир №№3,4 с целью объединения, дает обоснование образованию квартиры: структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (Жилищный кодекс Российской Федерации ст.16 п.3). Оборудование инженерными сетями помещений №№1, 2, 8, квартиры №3-4: электричество, отопление, дает обоснование образованию комнат-частей квартиры или проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь квартиры или жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации ст.16 п.4). Оборудование инженерными сетями помещений №№3, 4-7 квартиры №-№ электричество, отопление, канализация, водоснабжение, газоснабжение дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры или жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации ст.16 п.4). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры после перепланировки и переустройства хорошее. Выполненные строительные работы при перепланировке и переустройстве квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Квартира № многоквартирного жилого дома является объектом капитального строительства.

Согласно своему функциональному назначению образованные помещения можно использовать как: №1 - жилая комната (7,6 кв.м.), №2 - жилая комната (14,7 кв.м.), №3 - ванная (2,8 кв.м.), №4 - коридор (3,4 кв.м.), №5 - кухня (12,5 кв.м.), №6 - прихожая (5,1 кв.м.), №7 - гостиная (6,6 кв.м.), №8 - жилая комната (9,4 кв.м.). Общая площадь образованной квартиры после перепланировки и переустройства - 62,1 кв.м., жилая площадь - 31,7 кв.м.

Учитывая, что по техническому заключению перепланировка и переустройство спорных квартир соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартир в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить квартиры № и № в доме №6 по ул. Комсомольской в п. Комсомольском Гулькевичского района Краснодарского края в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

В связи с перепланировкой и переустройством квартир и изменений их характеристик необходимо произвести государственный кадастровый учет изменений на указанные объекты недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на перепланированную и переустроенную квартиру путем объединения двух квартир, следует зарегистрировать, а также произвести государственный кадастровый учет изменений на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры, образованной в результате объединения жилых помещений, - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, образованную в результате объединения жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) путем перепланировки и переустройства двух квартир в одну, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, образованную в результате объединения жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) и жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № (квартира №) путем перепланировки и переустройства двух квартир в одну, расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь образованного помещения (квартиры) - 62,1 кв.м., в т.ч. жилая - 31,7 кв.м.

Настоящее решение является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учёт изменений, внесения соответствующих записей в ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровым номером № и с кадастровым номером № в связи с объединением жилых помещений в одно по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими технико-экономическими показателями, образованной квартиры: квартира, назначение - жилое помещение; этаж, на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания, без внесения изменений в сведения о многоквартирном доме, общая площадь квартиры - 62,1 кв.м., в т.ч.: жилая площадь - 31,7 кв.м., адрес (описание) местоположения: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко