Решение № 2-648/2024 2-648/2024~М-532/2024 М-532/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-648/2024

10RS0№-03

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года <адрес>

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Феоктистова В.В.,

при секретаре судебного заседания Филипповской Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МО «<адрес> национальный район» администрация <адрес> муниципального района о взыскании заработной платы, перерасчете компенсации за неиспользованный отпуск, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она уволилась из администрации <адрес> муниципального района, где ранее замещала должность заместителя главы администрации <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно исполняла обязанности главы администрации <адрес> национального района, однако соответствующая доплата ей не производилась. Кроме того, распоряжениями главы администрации <адрес> муниципального района она неоднократно назначалась ответственной от руководства администрации в праздничные и выходные дни, при этом оплата за работу в указанные дни не производилась. С учетом уточненных требований просит суд обязать администрацию <адрес> муниципального района провести заседание комиссии по рассмотрению вопроса о назначении доплаты за исполнение обязанностей главы администрации <адрес> муниципального района за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать недополученную заработную плату за работу в выходные и праздничные дни в сумме <данные изъяты>. (л.д.65), обязать с учетом решения комиссии и заработной платы за работу в выходные и праздничные дни произвести перерасчет отпускных, а также выплаченной при увольнении компенсации за неиспользованные дни отпуска, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в настоящее время ответчиком проведено заседание комиссии, по результатам которого ей назначена и выплачена доплата за исполнение обязанностей главы администрации <адрес> муниципального района, а также произведен и выплачен перерасчет ранее выплаченных отпускных и компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Полагал, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку к работе в выходные и праздничные дни истец фактически не привлекалась.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы 1 и 2 ч. 1 ст. 5 ТК РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 ТК РФ).

Так, в силу части первой статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Кроме того, согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В соответствии с положениями ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 132 ТК РФ).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, при этом с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса), а статьей 153 ТК РФ гарантируется оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере. Кроме того, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ст.237 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ч. 1 ст. 140 ТК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила муниципальную службу в должности заместителя главы администрации <адрес> муниципального района. Распоряжением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-к трудовой договор с ФИО1 расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника в связи с выходом на пенсию. Истцу выплачена заработная плата и компенсация за неиспользованные дни отпуска.

В соответствии с распоряжениями ответчика на истца в 2023-2024 гг. неоднократно (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) возлагалось исполнение обязанностей главы администрации <адрес> муниципального района (л.д.127-134). До расторжения трудового договора доплата за исполнение обязанностей главы администрации <адрес> муниципального района истцу не производилась и, соответственно, не учитывалась при расчете отпускных выплат в период ее работы и компенсации неиспользованных дней отпуска при ее увольнении.

Согласно распоряжениям ответчика в спорный период неоднократно осуществлялось дежурство муниципальных служащих администрации <адрес> муниципального района, в том числе, истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141-145), при этом доплата за работу в выходные и праздничные дни истцу не производилась.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с п.п.5, 6 Положения о материальном стимулировании муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Калевальский национальный район», утвержденного решением Совета <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №№ в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений (далее - Положение о материальном стимулировании), муниципальным служащим устанавливается надбавка за особые условия муниципальной службы в случае увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в размере до 50% должностного оклада.

Решение об установлении указанной надбавки принимается комиссией по стимулированию муниципальных служащих.

В нарушение приведенных норм в период работы ФИО1 вопрос об установлении ей данной надбавки за исполнение обязанностей главы администрации Калевальского муниципального района комиссией не рассматривался.

Вместе с тем, после принятия <адрес> городским судом к производству иска ФИО1, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена указанная надбавка за периоды исполнения обязанностей главы администрации <адрес> муниципального района и ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачено <данные изъяты>. С учетом указанной выплаты ответчиком произведен перерасчет отпускных, а также выплаченной при увольнении компенсации за неиспользованные дни отпуска и ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачено <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 с размером установленной надбавки, а также расчетом сумм, подлежащих выплате в связи с исполнением обязанностей главы администрации Калевальского муниципального района, согласилась, полагала исполненными ответчиком исковые требования в данной части.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности провести заседание комиссии по рассмотрению вопроса о назначении доплаты за исполнение обязанностей главы администрации <адрес> муниципального района за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований истца о взыскании заработной платы за работу в выходные и праздничные дни в сумме <данные изъяты>. с последующим перерасчетом выплаченных ранее отпускных и компенсации за неиспользованные дни отпуска, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка Администрации <адрес> муниципального района, утвержденных постановлением главы администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), для работников администрации установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Время начало работы -09.00 часов, перерыв для отдыха и питания - с 13-00 часов до 14-00 часов, окончание рабочего дня -18.00 час. для мужчин, 17.00 часов - для женщин. В соответствии с п.5.3 Правил работник может быть привлечен к сверхурочной работе.

Распоряжениями главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ДД.ММ.ГГГГ №-к утверждены графики дежурств муниципальных служащих администрации <адрес> муниципального района, в соответствии с которыми ФИО1 являлась ответственным должностным лицом от руководства администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом из указанных распоряжений следует, что фактическое дежурство осуществляли иные сотрудники администрации.

Согласно пунктам 1 и 4 указанных распоряжений дежурство муниципальных служащих осуществлялось посредством телефонной связи, которые должны были докладывать ответственному должностному лицу (в данном случае ФИО1) обстановку по району в <данные изъяты>.

В судебном заседании истец пояснила, что данные дежурства осуществлялись на дому посредством телефонной связи. Дежурный работник администрации собирал информацию об обстановке в районе, режиме деятельности объектов жизнеобеспечения и так далее, после чего дважды в сутки в дневное время докладывал ей. Указанные дежурства предполагали необходимость незамедлительного принятия мер в случае возникновения чрезвычайной ситуации, однако за время ее дежурств таких ситуаций не возникало и на работу она не выходила. Указала, что график дежурств перед утверждением согласовывался с работниками и составлялся с учетом их мнения, кроме того, в случае необходимости (например, выезда за пределы района) работники могли меняться дежурствами, однако сам факт такого дежурства является работой в выходные и праздничные дни.

Указанные обстоятельства в части порядка организации и осуществления дежурства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что во время дежурства истец как ответственное должностное лицо от руководства администрации, не должа была находиться на работе, на нее не возлагалась обязанность по исполнению трудовой функции, дежурство осуществлялось посредством телефонной связи, при этом ни в одно дежурство истец не вызывалась на работу, что свидетельствует о том, что в обозначенные им дни истец фактически к работе в выходной и нерабочий и праздничный день не привлекалась и свою трудовую функцию не исполняла.

Кроме того, суд также учитывает, что в администрации <адрес> муниципального района сложилась практика подмены ответственных должностных лиц в случае необходимости, а график дежурств составлялся с учетом мнения работников, что, с учетом отсутствия в распоряжениях запрета на выезд за пределы <адрес>, обеспечивает в должной мере реализацию права работника на отдых.

Поскольку суд не усмотрел оснований для взыскания заработной платы за работу в выходные и праздничные дни, а перерасчет ранее выплаченных отпускных и компенсации за неиспользованные дни в связи с установлением и выплатой доплаты за исполнение обязанностей главы администрации <адрес> муниципального района был произведен ранее, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика соответствующей обязанности.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку работодателем допущено нарушение права истца на получение доплаты за исполнение обязанностей главы администрации <адрес>, повлекшее уменьшение сумм отпускных, а также компенсации за неиспользованные дни отпуска, которое было устранено только в ходе рассмотрения судом соответствующего иска спустя 3 месяца с момента увольнения работника, суд удовлетворяет требование о взыскании компенсации морального вреда.

Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая период нарушения ответчиком прав истца, требования разумности и справедливости, суд определяет размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

Истец при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины. В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика надлежит взыскать в бюджет <адрес> муниципального района государственную пошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к МО «<адрес> национальный район» администрация <адрес> муниципального района о взыскании заработной платы, перерасчете компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с МО «<адрес> национальный район» администрация <адрес> муниципального района (ИНН №, ОГРН № в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с МО «<адрес> национальный район» администрация <адрес> муниципального района (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в бюджет <адрес> муниципального района в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья В.В. Феоктистов

Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ

составлено ДД.ММ.ГГГГ