Решение № 72-1437/2025 72-95/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 72-1437/2025

Судья Симанов А.В.

Дело № 72-95/2026 (№ 72-1437/2025)

УИД 59RS0004-01-2025-007150-95


РЕШЕНИЕ

г. Пермь 28 января 2026 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Батуевой А.В., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 04 декабря 2025 г., постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 12 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

установил:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 12 ноября 2025 г. № ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 04 декабря 2025 г., принятым по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1, просит решение судьи районного суда, постановление административной комиссии отменить, ссылаясь на то, что плата за парковку не была внесена своевременно по причине отсутствия мобильного интернета на месте парковки, оплата произведена позже в тарифной зоне № 102 на сумму 40 рублей, а не в тарифной зоне № 101, так как в мобильном приложении «Сбербанк-онлайн» в шаблоне ранее была внесена тарифная зона № 102.

ФИО1, в судебном заседании в краевом суде на удовлетворении жалобы настаивал.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 г. № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее по тексту - Положение).

Согласно пункту 4.4 Положения от 26 апреля 2022 г. № 78 пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

На основании пункта 4.5 Положения от 26 апреля 2022 г. № 78 оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 5.4 Положения предусмотрено, что за нарушение Положения наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми».

Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: <...> в районе дома по ул. Окулова, 20 используется на платной основе.

В силу пункта 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

Согласно статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 09 октября 2025 г. в период с 15:07:32 часов до 15:46:07 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> в районе дома по ул. Окулова, 20 (координаты: широта **, долгота: **) было размещено транспортное средство марки «LADA 4X4», государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 апреля 2022 г. № 78.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку принадлежащего ему транспортного средства в соответствующей тарифной зоне, в указанное время в размере, установленном постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150, согласно которой 09 октября 2025 г. оплата парковки транспортного средства, государственный регистрационный знак **, произведена в размере 40 рублей в зоне № 102 за парковочную сессию с 16 часов 50 минут до 17 часов 50 минут, тогда как постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 размер платы установлен в размере 30 рублей за час в зоне № 101 где была зафиксирована парковка автомобиля в период с 15:07:32 часов до 15:46:07 часов.

Видеоматериал и фотоматериал получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор – М3» (заводской № 01-АА014, № 01-АА078).

Комплекс «Дозор-МЗ» предназначен для измерения значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации, и измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и проверки по базам розыска в режиме реального времени, и применяется для автоматической фиксации нарушений. Комплекс измерительный значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-МЗ» зарегистрирован в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии в качестве средства измерений (регистрационный номер 79406-20).

Использованные в данном случае комплексы измерительные с видеофиксацией «Дозор – М3» имеют действительный срок поверки до 29 июля 2027 г., 23 ноября 2025 г. ((в деле об административном правонарушении имеются копии свидетельств о поверке комплекса программно-аппаратного с фото- и видеофиксацией «Дозор-М3», заводской номер 01-АА014 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/30-07-2025/451382887), заводской номер 01-АА078 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/24-11-2023/297140203), руководство по эксплуатации, формуляры, маршруты движения мобильных комплексов фотовидеофиксации, контролирующих использование парковок общего пользования местного значения города Перми).

Представленная в материалы дела техническая документация на комплексы программно-аппаратные с фото- и видеофиксацией «Дозор-М3» (заводской номер 01-АА014, 01-АА078) позволяет с учетом имеющихся видеозаписей сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения комплексы программно-аппаратные с фото- и видеофиксацией «Дозор-М3» работали в автоматическом режиме.

Сведений, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, не имеется. Фото и видеоматериалы позволяют идентифицировать транспортное средство и подтверждают событие административного правонарушения. Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает.

При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническими средствами, не установлено.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда правильно установил обстоятельства по делу и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 г. № 78, и об отсутствии оснований для отмены вынесенного административной комиссией постановления.

Материалами дела достоверно подтверждается факт размещения на территории парковки, используемой на платной основе, транспортного средства «LADA 4X4», государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является ФИО1, и что оплата за пользование платной городской парковкой 09 октября 2025 г. в период с 15:07:32 часов до 15:46:07 часов за данный автомобиль внесена не была.

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доводы заявителя жалобы о том, что плата за парковку не была внесена своевременно по причине отсутствия мобильного интернета на месте парковки, и была произведена позже в тарифной зоне № 102 на сумму 40 рублей, а не в тарифной зоне № 101, так как в мобильном приложении «Сбербанк-онлайн» в шаблоне ранее была внесена тарифная зона № 102, основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не являются.

Постановлением администрации г. Перми от 31 августа 2022 г. № 732 «Об утверждении Правил пользования парковками общего пользования местного значения города Перми» (далее - Правила от 31 августа 2022 г. № 732) утверждены настоящие правила, которые устанавливают порядок пользования парковками общего пользования местного значения города Перми (далее - парковка), включая процедуру внесения платы за пользование платными парковками общего пользования местного значения города Перми (далее - платные парковки, Правила), продления и прекращения парковочных сессий (пункт 1.1).

Заявителем представлена копия чека по операции от 09 октября 2025 г. мобильного приложения Сбербанк Онлайн (мобильный телефон **), согласно которому в указанную дату в 14 часов 51 минуту (время московское) произведена оплата парковки в зоне 102 автомобиля с государственным регистрационным знаком ** за 1 час парковки в размере 40 рублей.

Из представленного административным органом реестра заказов за 09 октября 2025 г. следует, что абонентом ** произведена оплата парковочной сессии в зоне 102 с 16:50:52 до 17:50:52 часов 09 октября 2025 г. транспортного средства с государственным регистрационным номером **.

В силу Положения от 26 апреля 2022 г. № 78 лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке за период парковочной сессии, а, следовательно, и проверить правильность внесения такой оплаты. Постоплата парковочной сессии возможна только при оплате парковочной сессии через мобильное приложение «RuParking», все остальные способы такую оплату не предусматривают.

Таким образом, оплата парковочной сессии в иной тарифной зоне и в иное время, отличное от времени фиксации расположения автомобиля на платной парковке, не может считаться оплатой парковочной сессии, размещенного автомобиля в указанное в обжалуемом постановлении время и месте.

При этом, следует отметить, что по смыслу части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки принадлежащего лицу транспортного средства не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заявитель жалобы, ссылаясь на невозможность оплаты через мобильное приложение «Сбербанк онлайн» во время размещения автомобиля на платной парковке ввиду отсутствия мобильного интернета (возможно из-за введения режима «беспилотная опасность» или другая причина) иными способами оплаты (SMS-сообщение, через паркомат) парковочной сессии, предусмотренными Правилами от 31 августа 2022 г. № 732 не воспользовался. В судебном заседании в краевом суде подтвердил, что иным способом оплату не производил.

Факт неоплаты размещения транспортного средства «LADA 4X4», государственный регистрационный знак ** на платной городской парковке, имевшего место 09 октября 2025 г. в период с 15:07:32 часов до 15:46:07 часов подтверждается материалами дела, согласно которым оплата парковки за автомобиль, собственником которого является ФИО1 за указанные дату и время не поступала.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают данные выводы, а повторяют прежнюю позицию заявителя, исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном решении, и поэтому не могут служить основанием для его отмены.

Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления коллегиального орган, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 12 ноября 2025 г. № **, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 04 декабря 2025 г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - (подпись)