Решение № 12-201/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-201/2020

Дело № 12-201/2020


РЕШЕНИЕ

<...> 26 февраля 2020 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО3 от 30 января 2020 года о привлечении её к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО3 от 30 января 2020 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 10000 рублей.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить с прекращением производства по делу в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление или ограничиться устным замечанием или предупреждением, так как вышеуказанное нарушение было устранено в добровольном порядке до вынесения постановления, сумма штрафа является значительной и составляет более половины от суммы ежемесячной заработной платы.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО1 просила жалобу оставить без удовлетворения, считая постановление законным и обоснованным.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав всех участвующих в рассмотрении жалобы лиц, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от10.01.2002г. №7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 20 января 2019 года в 11:17 по адресу: <адрес> специалист торгового зала ООО «Русалко 13» ФИО2, будучи должностным лицом, допустила сброс отходов производства и потребления, а именно отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (ФККО 73111001424), мусор и смет уличный (ФККО 73120001724) на общей площади 8 кв.м., в объеме 0,5 куб.м., что является не соблюдением экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, чем нарушены требования ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 21.01.2020 года, по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении нее, актом экологического обследования состояния территории от 20 января 2020 года и фотографиями к нему; приказом № от 14 ноября 2019 года о назначении ФИО2 ответственным лицом по обеспечению контроля и своевременной уборке прилегающей территории, уборке уличной выходной группы, очистку урн, в том числе уборку снега, наледи и сосулек, своевременной подаче заявки на вывоз ТБО и снега; должностной инструкцией специалиста торгового зала, утвержденного Генеральным директором ООО «РУСАЛКО 13» С.Р.Р.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ (часть 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что ФИО2 привлекается к административной ответственности впервые, выявленные нарушения устранены в тот же день, кроме того, она является работником ООО «РУСАЛКО 13», которое относится к субъектам малого предпринимательства.

С учетом указанных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, назначенное наказание в виде штрафа не отвечает положениям статей 4.1, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, имеются основания для изменения меры наказания на предупреждение.

Таким образом, постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО3 от 30 января 2020 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изменению, назначенное административное наказание в виде штрафа следует изменить, применив административное наказание в виде предупреждения.

Данное наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО3 от 30 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 изменить - назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.