Решение № 2-308/2017 2-308/2017~М-315/2017 М-315/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-308/2017

Гр.дело №2-308/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новый Оскол 17 июля 2017 г.

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминова С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новооскольском районе Белгородской области К.,

при секретаре Ярных А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новооскольском районе Белгородской области о включении учебных отпусков в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец работает воспитателем в МБДОУ <данные изъяты>.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе ей отказано в зачете в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках.

Инициировав настоящее дело, истец просила обязать ответчика включить в её специальный педагогический стаж периоды учебных отпусков:

– с 11 по 25 января 2008 г., с 12 по 22 января 2009 г., с 02 февраля по 29 марта 2009 г., с 30 марта по 30 апреля 2009 г., с 01 мая по 23 июня 2009 г..

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика, сославшись на действующее пенсионное законодательство, возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные, достаточные доказательства, подтверждающие необходимость включения указанных в иске периодов в её специальный педагогический стаж.

Сообщением управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новооскольском районе Белгородской области (л.д.5-7) подтвержден довод истца об отказе в зачете указанных в иске периодов нахождения в учебных отпусках в стаж для реализации ее права на оформление досрочной трудовой пенсии по старости.

Как видно из диплома № и приложения к нему ФИО1 в 2005 году поступила, а в 2009 году завершила обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Елецком государственном университете имени И.А. Бунина (заочная форма) по специальности «Дошкольная педагогика и психология» с дополнительной специальностью «Логопедия» (л.д. 12-13).

Из трудовой книжки и справок, данных работодателями усматривается, что истец с 14 октября 1987 года по 3 мая 1991 года и с 13 ноября 1991 года по 24 августа 1992 года работала воспитателем в яслях – саду <данные изъяты>, с 1 сентября 1993 года по 26 августа 2012 года – воспитателем в ГБСОУ <данные изъяты>, с 22 августа по 8 декабря 2011 года – воспитателем в МБОУ <данные изъяты>», а с 18 февраля 2013 года и по настоящее время работает воспитателем в МБДОУ <данные изъяты> (л.д.8-11, 18-20).

Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, дипломом от 23.06.2009 г. с регистрационным номером № с приложением к нему и копиями приказов по ГБСОУ <данные изъяты> так же подтверждено, что истец, работая воспитателем в вышеуказанном учреждении с 2005 г. по 2009 г. заочно обучалась в Елецком государственном университете имени И.А. Бунина по специальности «Дошкольная педагогика и психология», находилась в учебных отпусках с 11 по 25 января 2008 г., с 12 по 22 января 2009 г., с 02 февраля по 29 марта 2009 г., с 30 марта по 30 апреля 2009 г., с 01 мая по 23 июня 2009 г. (л.д.12-17, 19).

Исследованные доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными, поскольку они соответствуют требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ и не содержат противоречий между собой, а в совокупности достаточны для принятия решения по заявленным требованиям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно частей 3 и 4 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом, а так же Федеральные законы, принятые до дня вступления его в силу, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного его статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Такое толкование закона дано Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 04.02.2011 № 74-В10-11.

Кроме того периоды учебных отпусков - с учетом: п.21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», предусматривающим приравнивание периода учебного отпуска к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия; ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации; п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, а также в связи с тем, что в эти периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд Российской Федерации законодателем приравнивались к выполнению трудовых обязанностей.

В ученических отпусках истица находилась в период работы в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом истица работала полный рабочий день, как до ученического отпуска, так и после. Ученический отпуск предоставлялся истице приказом работодателя, за ней в указанный период сохранялось место работы, производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе из сохраненной заработной платы истицы производились удержания и в Пенсионный фонд.

Таким образом, находясь в учебном оплачиваемом отпуске и имея право на получение заработка с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, истец имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа периодов нахождения ее в учебных отпусках.

С учетом изложенного доводы представителя ответчика суд признаёт несостоятельными. Суд отмечает, что нормы на которые ссылается ответчик ухудшают положение истицы, а это противоречит ст.55 Конституции РФ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новооскольском районе Белгородской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родившейся в <адрес>, периоды нахождения в учебных отпусках с 11 по 25 января 2008 г., с 12 по 22 января 2009 г., с 02 февраля по 29 марта 2009 г., с 30 марта по 30 апреля 2009 г., с 01 мая по 23 июня 2009 г..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новооскольском районе Белгородской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи через Новооскольский районный суд Белгородской области апелляционной жалобы в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья