Решение № 2-927/2020 2-927/2020~М-606/2020 М-606/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-927/2020

№2-927/2020

УИД: 91RS0008-01-2020-000985-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерациигород Джанкой 13 октября 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре – Скороход А.А.,

с участием истца – ФИО5, ответчиков – ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО3 к Дудка ФИО2, ТСН «СНТ «Урожай», Министерству имущества и земельных отношений Республики Крым, ФИО8 ФИО1, ФИО8 ФИО4 о прекращении права пользования земельными участками, признании протокола собрания недействительным, понуждении выполнить определенные действия, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – администрации Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым,

установил:

истец ФИО5 ФИО3 обратился в суд с иском о прекращении права пользования земельными участками, понуждении выполнить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что на территории ТСН «СНТ «Урожай» находятся заброшенные земельные участки №№325, 326, представляющие опасность для других соседей, так как семена сорняков ветром разбрасываются на участки соседей, что мешают ведения садоводства. На данных участках допускается загрязнение, захламление, деградация и ухудшения плодородия почв, администрация товарищества акты об неиспользовании земельных участков не составляла, не выносила предупреждения виновным лицам участков №325, 326 в правонарушении земельного законодательства, поэтому просит предупредить виновных лиц участков №325, 326 о правонарушении земельного законодательства с последующим изъятием таковых, прекратить членам товарищества или собственникам имущества право на постоянно (бессрочное) пользование земельными участками №325, 326 ТСП «СНТ «Урожай» на земле Победненского сельского поселения Джанкойского района, наделить истца полномочиями временно обслуживать земельные участки №325, 326.

Определением суда от 02.07.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

06.07.2020 года истцом изменялось требование об изъятии земельных участков №325, 326 на признание земельных участков №325, 326 СНТ «Урожай» незаконно оформленными, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ на них, а пользователи данных земельных участков не являются ни членами товарищества, ни их собственниками.

16.07.2020 года истцом изменялось требование о предупреждении виновных лиц участков №325, 326 о правонарушении земельного законодательства на требование о признании протокола собрания СНТ «Урожай» от 09.04.2017 года недействительным, поскольку оно не имеет юридической силы.

Определением суда от 04.08.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Победненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Определением суда от 01.10.2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО8 ФИО1 и ФИО8 ФИО4.

Истец ФИО5 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал в полном объеме на основании вышеизложенного.

Ответчик представитель ответчика ТСН «СНТ «Урожай» ФИО6 в судебном заседании измененные исковые требования не признала в полном объеме, сославшись на предоставленные возражения. Пояснила, что вопрос передачи ФИО5 земельных участков относиться к компетенции общего собрания ТСН. Указанные участки находятся в пользовании ФИО7 Пока не будут прекращены его права пользования земельными участками, передать их другому лицу они не могут. Кроме того, земельные участки ФИО5 находятся вдали от участков №325, 326 и не могут каким-либо образом нарушать его права как собственника земли, которую он сам не обрабатывает. В части признания протокола собрания СНТ «Урожай» от 09.04.2017 года недействительным просила применить сроки исковой давности.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования истца не признал, посчитав их нецелесообразными ввиду того, что земельные участки №325, 326 им, как членом ТСН «СНТ «Урожай» используются по назначению, бывают периоды когда он не успевает засеять либо собрать урожай, поскольку занят на иных земельных участках, но такие периоды не превышают месяца.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие, в связи с болезнью, исковые требования не признал, подтвердил, что являлся членом ТСН «СНТ «Урожай», а в 2015 году передал спорные земельные участки сыну – ФИО7

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, администрация Победенеского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Так, гарантируя право на обращение в суд с иском и судебную защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов, законом на каждую сторону гражданского процесса возложена обязанность доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

При этом, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 4 ФЗ № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 217-ФЗ товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

В силу положения статьи 11 ФЗ № 217-ФЗ члены товарищества имеют право в том числе, участвовать в управлении делами товарищества; добровольно прекратить членство в товариществе.

Наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: 1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; 2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; 3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; 4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества. (п.6 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ ).

Согласно п. 1, п. 4 ст. 13 ФЗ № 217-ФЗ членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества. Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (п.5).

В соответствии со ст.18 ФЗ № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества, в том числе, относятся: обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом (п. 8).

Аналогичные положения ФЗ № 217-ФЗ отражены в Уставе собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Урожай» (новая редакция), утвержденного решением общего собрания членов ТСН «СНТ «Урожай», протокол № 1/2019 от 15 мая 2019 года.

Так согласно п. 8.1.1.5, п. 8.1.1.7 Устава к исключительной компетенции Общего собрание членов Товарищества «СНТ Урожай», относиться: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретения имущества общего пользования, и о порядке его использования; прием граждан в члены Товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены Товарищества.

Члены Товарищества обязаны осуществлять ведение садоводства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также настоящим Уставом и решениями Общего собрания членов Товарищества. Нести бремя содержания принадлежащего ему земельного участка, а также ответственность за нарушение законодательства при хозяйствовании на участке. Не нарушать права и законные интересы иных членов Товарищества, лиц, ведущих садоводство без участия в Товариществе, а также прав Товарищества (п.п. 5.2.1-5.2.3).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.04.2019 года ФИО5 является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования - размещение дачных домов и садовых домов.

Сведения о зарегистрированных правах внесены в Единый государственный реестр недвижимости 30.04.2019 года (л.д.22).

На основании договора купли-продажи земельного участка № 289 от 18.01.2020 года ФИО5 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – садоводство.

Сведения о зарегистрированных правах внесены в Единый государственный реестр недвижимости 31.01.2020 года (л.д.22-оборот).

Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки СОО «Урожай» № 325, 326 (л.д.48, 49).

Из сообщения председателя ТСН СНТ «Урожай» следует, что земельные участки № 325, 326 были распределены за ФИО9, который передал их впоследствии ФИО7 (л.д.93).

Данное обстоятельство подтверждается заявлением ФИО9 о переоформлении земельных участков №324, 325, 326 на имя его сына ФИО7, датированным 26.06.2015 года (л.д.155).

Ссылка стороны истца о том, что указанное заявление составлено ни в 2015 году, а в 2020 году является надуманной, какими-либо опровергающими доказательствами не подтверждена, а потому основания для назначения судебной почерковедческой экспертизы, на которой настаивал ФИО5, у суда отсутствуют.

Как следует из пояснений ответчика ФИО6 в судебном заседании, протокол о принятии ФИО9 и ФИО7 в члены Товарищества в администрации ТСН «СНТ «Урожай» не сохранился.

Согласно р. 4 п.п.4.2 Устава ТСН «СНТ «Урожай», учредители товарищества считаются принятыми в члены Товарищества с момента его государственной регистрации. Лица, принятые в состав членов Товарищества до 01.01.2019 года, и не подавшие заявление о выходе из состава членов и/или не исключенные из состава членов Товарищества на 01.01.2019 год, сохраняют статус члена Товарищества. Иные лица принимаются в состав членов Товарищества на основании решения Общего собрания его членов, в порядке установленном настоящим Уставом и приобретают статус члена с момента принятия такового решения.

В соответствии с п. 13 ст. 12 ФЗ № 217-ФЗ, каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.

У ответчика ФИО7 имеются членские книжки на земельные участки №325, 326 за период с 2017 года по 2020 год (л.д.90-92), на общем собрании членов ТСН СНТ «Урожай» 09.04.2019 года он присутствовал, что подтверждается списком к приложению к протоколу собрания №1 от 09.04.2017 года (л.д.89).

Таким образом, наличие у ответчика членских книжек подтверждает его членство в ТСН «СНТ «Урожай», а потому оснований полагать, что земельные участки №325, 326 СНТ «Урожай» незаконно оформлены (переданы в пользование ФИО7) у суда не имеется.

В настоящее время ФИО5 просит прекратить члену товарищества ФИО7 право на постоянное (бессрочное) пользование земельными участками №325, 326 ТСН «СНТ «Урожай», наделив его полномочиями, в целях сохранения и защиты земли и почвы от загрязнения, истощения, деградации, порчи и плодородия почвы, временно обслуживать указанные земельные участки.

Суд не находит основания для удовлетворения указанных исковых требований.

В судебном заседании председатель СНТ «Урожай» пояснила, что оснований для передачи ФИО5 спорных земельных участок на дату рассмотрения спора не имеется, так как земельные участки закреплены за ФИО7, который прав на них не лишен, из членов товарищества не исключен.

Вопрос о выделении ФИО5 земельных участок № 325, № 326 на общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» не рассмотрен, решение общего собрания отсутствует.

Поскольку решение данного вопроса относиться к исключительной компетенции общего собрания Товарищества, а таковое не проводилось, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Поскольку ФИО7 собственником спорных земельных участков не является, пользуется землями СНТ «Урожай», земельные участки №325, 326 им обрабатываются, производится засев культур, порча плодородия почвы отсутствует, иногда имеется непродолжительный застой посевных ввиду физической невозможности ответчика обработать не только спорные, но и иные земельные участки, что подтверждается фотоснимками (л.д.121-126, 132-134), а принятие решения о порядке пользования имуществом относиться к компетенции общего собрания членов Товарищества, которое не усматривает в действиях ФИО7 нарушения Устава, суд полагает целесообразным отказать в данной части иска за отсутствием доказательств использования ответчиком земельных участков с нецелевым назначением вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ.

Помимо этого, требования истца, касающиеся признания недействительным протокола №1 общего собрания ТСН «СНТ «Урожай» от 09.04.2017 года суд приходит к следующему.

Согласно ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Статья 200 ГК РФ предусматривает начало течения срока исковой давности, а именно если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

В соответствии со ст.199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что истец ФИО5 пропустил срок, который в соответствии со ст.196 ГК РФ закончился 09 апреля 2020 года без уважительных причин, и не обратился в суд с соответствующим ходатайством об его восстановлении, а ответчиком в ходе судебного разбирательство заявлено о пропуске сроков исковой давности в данной части иска, суд считает, что в удовлетворении искового заявления о признании протокола №1 общего собрания ТСН «СНТ «Урожай» от 09.04.2017 года недействительным необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

исковые требования ФИО5 ФИО3 к Дудка ФИО2, ТСН «СНТ «Урожай», Министерству имущества и земельных отношений Республики Крым, ФИО8 ФИО1, ФИО8 ФИО4 о прекращении права пользования земельными участками, признания протокола собрания недействительным, понуждении выполнить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 16.10.2020 года.