Решение № 2-1422/2019 2-1422/2019~М-855/2019 М-855/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1422/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Трифоненко В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1422/2019 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Домодедово о признании права собственности на жилые дома,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Администрации г/о Домодедово Московской области о признании за ним права собственности на жилой дом площадью 110,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведенный на земельном участке общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, и жилой дом площадью 129,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведенный на земельном участке общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указал, что ему принадлежит земельный участок общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. С целью строительства жилого дома он обратился в Администрацию г/о Домодедово с заявлением о получении разрешения на строительство. 31 марта 2009 года им было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Решением собственника от 07 октября 2016 года он произвел раздел указанного земельного участка, в результате чего образовались два самостоятельных объекта недвижимости по 600 кв.м. каждый - земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №. На участке КН № он свой счет возвел жилой дом площадью 110,0 кв.м., на участке КН № - жилой дом площадью 129,5 кв.м. В целях ввода жилых домов в эксплуатацию он обратился с соответствующим заявлением в администрацию городского округа Домодедово, однако получила отказ, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что строительство жилых домов осуществлялось истцом на принадлежащих ему земельных участках, которые в установленном законом порядке сформированы, поставлены на государственный кадастровый учет с определением внешних границ в 2016 году. Также указала, что спорные жилые дома соответствуют строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, указал на тот факт, что строительство было осуществлено без разрешительной документации.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, а суд согласно ст.67 ГПК РФ оценивает все представленные материалы дела доказательства.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 600 кв.м. и № площадью 600 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Внешние границы земельных участков определены, сведения о них внесены в ГКН (выписки из ЕГРН - л.д. 27, 28, кадастровые паспорта - л.д. 31-36).

Истец, на принадлежащему ему на праве собственности земельном участке общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № произвел строительство жилого дома общей площадью 110,0 кв.м., в том числе жилой площадью 73,7 кв.м. На земельном участке общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № истец возвел жилой дом общей площадью 129,5 кв.м., в том числе жилой площадью 61,2 кв.м., что подтверждается техническими описаниями по состоянию на 04.04.2019 (л.д. 42-55).

Оценивая возражения представителя Администрации г/о Домодедово, суд не находит их состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что в досудебном порядке ФИО1 обращался в Администрацию г/о Домодедово с заявлениями о выдаче разрешения на ввод жилых домов в эксплуатацию, однако ему было отказано, что подтверждается письменными ответами Администрации г/о Домодедово от 06.03.2019 г. № Р№ и № Р№ (л.д. 12-17).

Как следует из технического паспорта ГУП МО «МОБТИ» на жилые дома, составленный по состоянию на 04.04.2019, в границах принадлежащих истцу земельных участков возведены жилые строения Лит: Б, б, б1, б2 общей площадью помещений 110,0 кв.м. и Лит: В, в общей площадью 129,5 кв.м. без соответствующей разрешительной документации.

Определением суда от 11.04.2019 в порядке ст.ст. 79, 80 ГПК РФ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 58-59).

Согласно выводам эксперта ООО «Юридическое бюро Партнер-Эксперт» ФИО7 жилой дом общей площадью 110,0 кв.м. (лит. Б, б, б1, б2), расположенный на земельном участке, кадастровый № и жилой дом общей площадью 129,5 кв.м (лит. В, в), расположенный на земельном участке, кадастровый № по адресу: <адрес>, закончены строительством, пригодны к эксплуатации, при их возведении соблюдены строительные, градостроительные, противопожарные, санитарные нормы и требования СНиП, строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение данных построек возможно. Жилые дома находятся в границах принадлежащих истцу земельных участков, не оказывают негативного влияния на возможность целевого использования земельных участков при домовладении.

Оценивая заключение ООО «Юридическое бюро Партнер-Эксперт», положенное в основу решения, суд не находит оснований сомневаться в верности выводов эксперта с учетом его образования и стажа работы, заключение основано на материалах дела и выполнено в соответствии с действующим законодательством, эксперт ФИО7 предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ, ему разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ и ст. 16-17 ФЗ от 31.05.2001г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ».

Ходатайств о проведении по делу судебной дополнительной или повторной строительно-технической экспертизы сторонами не заявлялось. Доказательств, указывающих на недостоверность заключения, либо ставящих под сомнение выводы экспертов, суду не представлено.

Учитывая, что земельные участки находится в собственности истца, возведенные на них жилые строения соответствуют целевому назначению земельных участков, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Требований о возмещении судебных расходов сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 110,0 кв.м. (лит. Б, б, б1, б2), расположенный на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 129,5 кв.м. (лит. В, в), расположенный на земельном участке, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий И.А. Голошумова