Определение № 5-231/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-231/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материала об административном

правонарушении

г. Донецк 11 мая 2017 г.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Степанян Ш.У., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ...,

УСТАНОВИЛ:

В Донецкий городской суд РО ... поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В данном случае материалы дела об административном правонарушении составлены неправильно, имеющихся по делу материалов недостаточно для его рассмотрения по существу, что выразилось в следующем.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Копии документов, имеющиеся в материалах дела, не заверены надлежащим образом, отсутствуют данные о месте нахождения подлинников данных документов.

Кроме того, из представленных документов, следует, что при отборе объяснений у свидетелей, им не разъяснялись их процессуальные права и ответственность в соответствии с Кодексом об АП РФ.

Также, как видно из материалов дела, поскольку при производстве по данному делу возникла необходимость в использовании специальных познаний, изъятая алкогольная продукция была направлена специалисту на исследование.Однако, в нарушение требований ст. 25.4 КоАП РФ должностное лицо не вынесло определение о назначении экспертизы (исследования). Материалы дела не содержат никаких данных относительно данного обстоятельства.

Лицо, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, не было ознакомлено с определением, ему не были разъяснены его процессуальные права и обязанности, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. Эксперт, проводивший исследование, не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 25.9 КоАП РФ.

Таким образом, порядок назначения и проведения исследования, предусмотренного ст. 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным органом был нарушен.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Данный материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду его неполноты, восполнить которую при рассмотрении дела по существу судом невозможно.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ... края, возвратить ОМВД РФ по г. Донецку для устранения отмеченных в определении недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Ростовский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: ___________________