Решение № 2-85/2019 2-85/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-85/2019

Дело 2-85/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года с.Ербогачен Катангского района

Катангский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кийко Т.А.,

при секретаре Юрьевой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Катангского района Залтанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Катангского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ербогаченское» о возложении обязанности обеспечить проведение оценки уязвимости используемого транспортного средства для перевозки пассажиров, и о разработке плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катангского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Ербогаченское» (далее МУП «Ербогаченское») о возложении обязанности обеспечить проведение оценки уязвимости используемого транспортного средства для перевозки пассажиров, и о разработке плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров, указав в обоснование следующие обстоятельства.

Прокуратурой Катангского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о транспортной безопасности в деятельности МУП «Ербогаченское» установлено, предприятие на основании лицензии от 08.05.2019 № № осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров автобусами, используя для этого транспортное средство – автобус ПАЗ-32053 с идентификационным номером (VIN) №. В нарушение требований закона, оценка уязвимости указанного транспортного средства не проведена, планы обеспечения транспортной безопасности не разработаны и не утверждены, в результате чего, не достигаются и не выполняются цели и задачи транспортной безопасности.

Прокурор просил обязать МУП «Ербогаченское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить проведение оценки уязвимости используемого транспортного средства для перевозки пассажиров- автобуса ПАЗ-32053 с идентификационным номером (VIN) №;

- разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров- автобуса ПАЗ-32053 с идентификационным номером (VIN) № и обеспечить его утверждение в установленном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель МУП «Ербогаченское» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Одновременно представитель указал в заявлении о своем согласии с исковыми требованиями прокурора и не возражал против их удовлетворения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Федеральным законом от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» закреплено, что транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 6 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - это определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

На основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 9 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МУП «Ербогаченское» осуществляет деятельность по осуществлению пассажирских перевозок. Для оказания услуг по перевозке пассажиров МУП «Ербогаченское» использует принадлежащий ему на праве хозяйственного ведения автобус ПАЗ-32053 с идентификационным номером (VIN) №.

Прокуратурой Катангского района проведена проверка исполнения обязательных требований транспортной безопасности, в результате которой выявлены нарушения Федерального закона «О транспортной безопасности» в деятельности МУП «Ербогаченское», осуществляющем пассажирские перевозки, а именно: не проведена оценка уязвимости в отношении транспортного средства- автобуса ПАЗ-32053 с идентификационным номером (VIN) №, а также не разработан план обеспечения транспортной безопасности данного транспортного средства и не направлен на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

По выявленным нарушениям 27.06.2019 прокурором Катангского района в адрес директора МУП «Ербогаченское» вносилось представление, однако по результатам его рассмотрения, предприятием до настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

Разрешая заявленные прокурором требования, проанализировав приведенные положения закона, суд пришел к выводу о том, что требования прокурора к МУП «Ербогаченское» являются обоснованными и правомерными, поскольку именно на ответчика возложена обязанность по возбуждению процедуры обеспечения транспортной безопасности принадлежащих и эксплуатируемых им транспортных средств, а до настоящего времени ответчик не предпринял каких-либо действий, направленных на обеспечение проведения оценки уязвимости ТС и утверждения в установленном порядке результатов оценки уязвимости ТС, а также по разработке и утверждению планов обеспечения транспортной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, пользующихся услугами ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Суд полагает, что требуемый прокурором срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (6 мес. с момента вступления решения суда в законную силу), отвечает приведенным выше принципам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Катангского района Иркутской области удовлетворить.

Обязать МУП «Ербогаченское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить проведение оценки уязвимости используемого транспортного средства для перевозки пассажиров- автобуса ПАЗ-32053 с идентификационным номером (VIN) №;

- разработать план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров- автобуса ПАЗ-32053 с идентификационным номером (VIN) № и обеспечить его утверждение в установленном порядке.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, прокурором может быть принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Катангский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т. А. Кийко