Решение № 2-370/2020 2-370/2020(2-3979/2019;)~М-4678/2019 2-3979/2019 М-4678/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-370/2020

№ 2-370/2020

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Коврыгиной А.С.,

с участием представителя администрации г. Хабаровска ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и составляет муниципальный жилищный фонд.

Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осуществления проверки проживания граждан в муниципальном жилищном фонде установлено, что ФИО2 и ФИО2 длительное время (более 5 лет) не проживает в спорном жилом помещении.

В связи с наличием регистрации ответчиков в спорном жилом помещении орган местного самоуправления не может распорядиться принадлежащим ему имуществом.

Просит суд признать ФИО2 и ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их.

Ответчик ФИО2, ФИО2 извещенные о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель третьего лица УМВД по г. Хабаровску в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствия.

В соответствии с положениями ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Заслушав представителя администрации г. Хабаровска, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с Уставом городского округа «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

В силу пунктов 3, 6 ч. 1 ст. 16 названного федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к муниципальной собственности на основании решения Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, включено в реестр муниципального жилищного фонда, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска (л.д.9).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. ст. 49, 57, 60 ЖК РФ жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления гражданами, признанными в установленном порядке малоимущими, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности. Собственник жилого помещения предоставляет гражданину жилое помещение во владение и пользование на основании договора социального найма. Основанием для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение является принятое муниципальным образованием решение об отнесении гражданина к категории малоимущих граждан, постановке данного гражданина на учет в качестве нуждающегося и решение муниципального образования о предоставлении жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рамках осуществления муниципального жилищного контроля (акты проверок от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ФИО2 и ФИО2 по указанному адресу не проживают более пяти лет.

Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, согласно Формы 36 задолженность по лицевому счету составляет 50 247 руб.

Рассматривая требование истца о признании ФИО2 и ФИО2 утратившими права пользования жилым помещением приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений законодательство об общих принципах организации местного самоуправления вменило муниципалитетам обязанность по обеспечению условий для предоставления жилья отдельным категориям граждан, прежде всего, социально незащищенных, и наделило соответствующими полномочиями по решению указанных вопросов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, в данном случае требование о защите прав администрации г. Хабаровска как собственника жилого помещения таким способом, как признание лица утратившим права пользования жилым помещением, должно рассматриваться с учетом его справедливости, соразмерности нарушенному праву и сохранения баланса интересов муниципального образования и обеспечения прав и свобод граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Таким образом, находящиеся в собственности городского округа «Город Хабаровск» жилые помещения предназначены исключительно для обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании установлено, что ответчики не проживает в занимаемом помещении более пяти лет, доказательств вынужденности выезда в судебном заседании не установлено, тем самым суд приходит к выводу, что ФИО2 и ФИО2 отказались от права пользования жилым помещением.

Вследствие ограничений полномочий собственника администрация г. Хабаровска не может распорядиться муниципальным имуществом в соответствии с его целевым назначением – обеспечение жильем нуждающихся граждан, что влечет невозможность в полной мере решать вопросы местного значения, установленные законодательством.

В силу вышеназванных норм законодательства исковые требования администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчиками не предоставлены суду доказательства опровергающие требования истца, а также доказательства о наличии иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в доход государства, от уплаты которой администрация г. Хабаровска освобождена, подлежат взысканию с ответчиков в размере установленном ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО2, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровском краевом суде в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.
Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Руденко