Решение № 2-3027/2017 2-3027/2017~М-1651/2017 М-1651/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-3027/2017

дело № 2-3027/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.,

при секретаре Шмендрук М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Челябинска, СНТ «Слава» об установлении юридического факта того, что садовый дом пригоден для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Челябинска, об установлении юридического факта того, что садовый дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, <адрес> общей площадью 63,5 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1 пригоден для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, по тем основаниям, что он (истец) является собственником земельного участка, и расположенного на данном земельном участке садового дома в СНТ «Слава», постоянно проживает в указанном доме, однако, лишен возможности осуществить в этом помещении регистрацию по месту жительства (л.д. 6-7).

На основании определения судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика в силу ч. 3 ст. 40 ГПК РФ привлечено СНТ «Слав» (л.д. 2).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 108), просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Челябинска, в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом о дате судебного заседания (л.д. 106).

Представитель ответчика СНТ «Слава» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 109), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 107).

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающего документа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 380 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>, кадастровый (или условный) № (л.д. 36). Так же на основании договора купли-продажи от 09 ноября 2015 года, ФИО1 является собственником нежилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 63,5 кв.м, кадастровый (или условный) №, право собственности на дом зарегистрировано в установленном законом порядке 15 мая 2014 года (л.д. 8, 35).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Челябинска, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом в том же населенном пункте СНТ <адрес> Регистрации по месту пребывания на территории РФ не имеет (л.д. 105).

Согласно показаниям свидетелей ФИО4, ФИО5, допрошенных в судебном заседании от 29 августа 2017 года, ФИО1 с 2010 года с семьей проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес> 20, указанный дом обустроен инженерными коммуникациям, есть электроснабжение, вода, дом пригоден для постоянного проживания.

В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства может являться жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст.15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в п.7 следует, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 ст.15 ЖК РФ).В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Абзац второй статьи 1 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Из правовой позиции, изложенной в данном Постановлении, следует, что строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; быть признанным жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции.

В силу ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления, на основании документов, предоставляемых собственником соответствующего помещения, перечень которых определен ч.2 настоящей статьи.

С учетом установленного действующим законодательством порядка перевода нежилого помещения в жилое, такое право не входит в компетенцию суда.

В обоснование своих требований истцом представлено техническое заключение № от 07 ноября 2016 года, выполненное ООО «ПищеПромпроект» согласно которому при рассмотрении представленных материалов и документов, осмотре и обследовании строительных конструкций дома установлено: дома на участке, расположенном <адрес>, соответствует требованиям национальных стандартов РФ, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым одноквартирным домам и помещениям, экологическим, противопожарным (техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности) и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Данный дом пригоден для дальнейшей эксплуатации, соответствует требованиям, предъявляемым СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» и может использоваться в качестве жилого дома для круглогодичного проживания, дом, надворные постройки и сооружения, размещены в границах отведенного земельного участка (л.д. 13-20). Указанный дом, соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в редакции 2008 года с изменениями № 1, № 2, № 3, № 4 СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПин 2.1.2.2801-10, СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) (л.д. 21-22).

Таким образом, предусмотренные законом условия, необходимые для признания строения пригодным для постоянного проживания, соблюдены, установление юридического факта, что нежилое помещение - садовый дом, кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 63,5 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1 пригоден для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства, имеет для истца правовое значение, поскольку позволит реализовать право на регистрацию по месту жительства, требования истца законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 262, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить юридический факт, что нежилое помещение – садовый дом, кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, СНТ «Слава», квартал 26, участок №, общей площадью 63,5 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1 пригоден для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова