Решение № 12-5/2020 12-916/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 12-5/2020

Дело № 12-5/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 09 января 2020 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего – судьи Казаковой Т.В.,

при секретаре Парфёновой Е.Е.,

заявителя ФИО1,

представителя административной комиссии Октябрьского района г. Кирова ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Киров» от 08.10.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии МО «Город Киров» от 08.10.2019 № 1146-27-19 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», а именно в том, что в период с 22 часов 00 минут 12.08.2019 до 00 часов 25 минут 13.08.2019 ФИО1, находясь в жилом помещении по адресу: <адрес>, допустила громкую речь, что препятствовало полноценному отдыху граждан с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно указанному постановлению ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях признаков состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы заявителем указано, что проверка в отношении неё проведена не полностью, у заявителя В. не выяснено какого рода шум (разговорный, ударный), если разговорный, то мужской или женский голос, ему мешали спокойно отдыхать в период с 22 часов 00 минут 12.08.2019 по 00 часов 27 минут 13.08.2019.

Кроме того, из рапорта сотрудника полиции М. следует, что он слышал через закрытую входную дверь её квартиры № громкие разговоры, что также не конкретизировано.

Других мероприятий по установлению реального виновника ночного шума сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ проведено не было.

При этом сотрудники полиции верно установили, что её квартира находится этажом выше квартиры В. Вместе с тем, они не приняли во внимание, что её квартира расположена не над квартирой заявителя, а гораздо дальше по коридору, то есть её семья не является соседями сверху по отношению к квартире В. в буквальном смысле. Соседями сверху для него являются жильцы квартиры №, которые неоднократно были замечены в состоянии опьянения и могли устроить ночную драку.

У неё есть маленький ребенок, которого она укладывает каждый день в промежутке между 20.00 и 22.00 часами, после этого времени шума в её квартире не бывает, кроме того, по материалу не опрашивались ни остальные члены её семьи, ни другие соседи, квартиры которых расположены ближе к квартире В.

При рассмотрении дела по существу административной комиссией также не вызваны иные очевидцы, её доводы о том, что она не могла нарушить ночной покой В. во внимание не приняты и не проверены, необоснованно отклонены.

Противоречия и сомнения в пояснениях остались не устраненными и, несмотря на требования ст. 1.5 КоАП РФ, были использованы против неё. По обстоятельствам выезда 13.08.2019 сотрудники полиции не вызывались, на заседании комиссии не опрашивались. Сам В. также не явился, подробно ничего пояснить не смог. Кроме того, при рассмотрении дела уровень шума не определялся.

Кроме того, заявитель указывает, что лицо, составившее протокол об административном правонарушении, её о времени и дате его составления не извещало. Имеющиеся в деле телефонограммы и реестры почтовых отправлений сфальсифицированы, то есть не соответствуют действительности. Копия протокола её не вручалась и не отправлялась. С протоколом она ознакомилась лишь 08.10.2019 во время заседания административной комиссии, а также в ходе ознакомления с материалами дела 15.11.2019. В случае надлежащего уведомления она бы явилась для составления протокола и имела бы возможность реализовать свои процессуальные права, в том числе, заявить ходатайство о необходимости обеспечения участия защитника при рассмотрении дела.

В нарушение п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ мотивировка принятия комиссией соответствующего решения отсутствует, порядок обжалования также не содержится, указан лишь срок, в течение которого решение может быть обжаловано, без указания органа, куда может быть направлена жалоба.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме, дополнив, что действительно проживает по адресу: <адрес> вместе с мужем и ребёнком, квартира приобретена в собственность с мужем в равных долях.

Представитель административной комиссии Ф. в судебном заседании просила оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (далее – Закона) громкая речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, авто-сигнализации (при неоднократном срабатывании), осуществление хозяйственных и иных работ (кроме аварийных работ), эксплуатация механизмов в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах, создающих шум и препятствующих полноценному отдыху граждан, в период с 22.00 до 06.00 часов влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до трёх тысяч рублей.

24.09.2019 заместителем главы администрации г. Кирова ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона в отношении ФИО1

Согласно указанному протоколу ФИО1 вменяется то, что она совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах: в период с 22 часов 00 минут 12.08.2019 до 00 часов 25 минут 13.08.2019 ФИО1, находясь в жилом помещении по адресу: <адрес>, допустила громкую речь, что препятствовало полноценному отдыху граждан с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

08.10.2019 года административная комиссия МО «Город Киров», рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона.

Согласно указанному постановлению по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах: в период с 22 часов 00 минут 12.08.2019 до 00 часов 25 минут 13.08.2019 ФИО1, находясь в жилом помещении по адресу: <адрес>, допустила громкую речь, что препятствовало полноценному отдыху граждан с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточных сведений о том, что именно ФИО1 в указанные в постановлении время и месте допустила громкую речь, препятствуя отдыху граждан.

Так, из сообщения В., поступившего в полицию 13.08.2019 в 00 часов 27 минут, следует, что «шумят, дерутся соседи».

Из объяснения В. от 13.08.2019 следует, что у соседей сверху был шум, громкие крики с 22.00 часов 12.08.2019.

Из рапорта полицейского М. от 13.08.2019 следует, что он при рассмотрении заявления В. прибыл по адресу: <адрес>, где в квартире № слышал громкие разговоры, дверь квартиры никто не открыл.

Из объяснения ФИО1 следует, что она проживает по адресу <адрес>, в период с 12.08.2019 до 13.08.2019 она находилась дома, никакого шума в ночное время не слышала, в её квартире в ночное время также никто не шумел.

Из рапорта УУП Т. от 19.08.2019 следует, что он по заявлению В. выходил по адресу: <адрес>, оставил повестку на 15.08.2019 в УПП № 20, никто не явился, повторно выходил по этому адресу, дверь никто не открыл, беседовал с ФИО1 из квартиры №, взято объяснение.

Указанный рапорт перечёркнут, однако, как следует из объяснений представителя административной комиссии, данный рапорт был учтён при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, из указанной совокупности доказательств следует, что в ночное время с 12 на 13.08.2019 в указанное в протоколе об административном правонарушении время в <адрес> действительно был шум, который мешал отдыху гр-на В..

Однако из сообщения и объяснения В. не следует, что ему мешала именно ФИО1, что именно из её квартиры раздавался шум.

Сотрудником полиции М. зафиксирован лишь факт громкого разговора в квартире №, где проживает ФИО1, однако не отражено, что именно этот шум препятствовал спокойному отдыху граждан, не отражено также, что громкая речь исходила именно от ФИО1.

В судебном заседании также установлено, что на предмет совершения административного правонарушения проверялась квартира №, расположенная непосредственно над квартирой В..

Таким образом, указанные доказательства в достаточной степени не подтверждают факт, того, что именно ФИО1 громким разговором мешала спокойствию граждан, что административной комиссией было оставлено без внимания.

К доводам заявителя, что сотрудник, составивший протокол об административном правонарушении, не извещал её о времени и дате его составления, суд относится критически как к способу защиту.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении была извещена 17.09.2019 начальником правового отдела территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району Т. по телефону, то есть надлежащим образом.

Довод ФИО1 о том, что указанная телефонограмма сфальсифицирована, ничем не подтвержден, поэтому оставляется судом без внимания.

Суд считает, что достаточных доказательств для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения не имеется, поэтому все сомнения толкует в пользу лица, которое привлекается к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования гор. Киров от 08.10.2019 № 1146-27-19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Копию решения направить ФИО1, В., в административную комиссию МО «Город Киров».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.В. Казакова