Решение № 2-77/2024 2-77/2024(2-926/2023;)~М-858/2023 2-926/2023 М-858/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-77/2024

Мотивированное
решение изготовлено 09.02.2024.

66RS0023-01-2023-001327-54

РЕШЕНИЕ №2-77\2024

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 08 февраля 2024 г.

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Ладыгина А.И.,

при секретаре Асеевой А.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца, адвоката Дерябиной Л.М.,

представителя ответчика, Отделения фонда пенсионного и Социального страхования РФ по СО, ФИО3 (посредством ВКС),

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СО, ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по СО Клиентская служба (на правах отдела) в Верхотурском уезде об установлении факта нахождения на иждивении и признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СО о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности перевести со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца, как инвалида с детства, в соответствии со ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Верхотурский районный суд с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СО, ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по СО Клиентская служба (на правах отдела) в Верхотурском уезде. Исковое заявление мотивировано тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ ОПФ РФ по СО ей была назначена пенсия по потере кормильца, как инвалида с детства. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № прекращена выплата пенсии по потере кормильца, так как в ходе инвентаризации дел был выявлен факт неправомерного установления ее на иждивении матери ФИО1 У нее имеется заболевание, приводящие к ограничению и затруднению жизнедеятельности, что явилось основанием для определения ее как ребенок "инвалид - детства" с ДД.ММ.ГГГГ, установлена 3 группа инвалидности. В связи с инвалидностью, по день смерти матери она находилась на ее иждивении, получала от нее помощь, которая была источником существования, а также мать осуществляла за ней уход. С 1981 по день смерти они проживали совместно, так как заболевание ограничивает ее физические возможности. Она выполняла по дому легкую работу, а уборка, стирка, готовка и т.п выполнялась матерью. Мать покупала мебель, медсредства, лекарства, в том числе дорогостоящие. Во время ее непродолжительного брака проживание с материю не прекращалось, поскольку муж злоупотреблял спиртным, финансовой помощи не оказывал. После расторжения барка она продолжила проживать с матерью, вели общее хозяйство. Размер ее пенсии был чуть выше 3000 руб., а матери 9000 руб., что существенно превышает ее доход, поэтому финансовая помощь матери для нее являлась значительной, постоянной и основным средством к существованию.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель адвокат Дерябина Л.М. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Суду пояснили, что истец с рождения и по день смерти находилась на иждивении умершей матери ФИО1, которая ее обеспечивала и содержала. Истец инвалид с детства, с рождения проживала со своей матерью ФИО1 одной семьей. У них был общий бюджет, денежные средства матери в основном тратились на истца, при этом пенсия матери была значительно больше ее. Истцу, как инвалиду, дополнительно требуются лекарства, средства реабилитации, после смерти кормильца (матери) она лишилась материального содержания, которое оказывала ей умершая мать постоянно на протяжении всей жизни. Даже будучи незначительное время замужем, мать ей помогала. Большая часть пенсии матери тратилась на обеспечение истицы необходимым питанием, лекарствами, одеждой, предметами обихода. После расторжения барка в 2006 до смерти матери истец жила с ней, одной семьей. В 2022 она обратилась к ответчику с заявлением о смене вида пенсии, переходе на пенсию по потере кормильца, что было удовлетворено, но затем решение отменено по причине непредставления доказательств, подтверждающих нахождение на иждивении. Полагает, что решение не законно, пенсия ей должна быть восстановлена и назначена со дня первоначального обращения, поскольку на день смерти истица находилась на иждивении своей матери.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СО ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, представила отзыв, в суде сослалась на доводы отзыва, дополнив, что нахождение на иждивении необходимо доказать, они считают, что истец не находилась на иждивении матери, на день смерти та не работала, получал пенсию, истец была замужем, жила отдельно. Пенсионный фонд разъяснял истцу порядок перехода на другую пенсию в 2022, пенсия была назначена, но неправомерно, так как нахождение на иждивении не было подтверждено. Областной суд указал, что истец не находилась на иждивении. Правовых оснований признавать нахождение истца на иждивении, на основании имеющихся документов не имеется, тем более лица, умершей более 10 лет назад.

ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по СО Клиентская служба (на правах отдела) не является юридическим лицом, не может быть ответчиком по делу, на участии представителя стороны не настаивали, его интересы представляет Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СО.

Суд, заслушав участников, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлены основания и порядок выплаты социальной пенсии, в части 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4). Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" от ДД.ММ.ГГГГ N 9, установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Как следует из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Иждивение предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию.

В силу Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 958н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику на предмет назначения ей страховой пенсии по случаю потери кормильца по ст. 10 п. 1 Закона РФ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия была ей назначена.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № ей прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении выплаты пенсии по инвалидности.

Суд рассматривает гражданские дела на условиях равенства сторон, что отражено в ст.6 ГПК РФ.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о рождении (л.д.4) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ/р (фамилия изменена на ФИО2 в связи с замужеством (л.д.15) приходится дочерью ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно справке МСЭ № (л.д.16) ФИО2 является ребенком - инвалидом с детства, группа инвалидности третья, степень ограничения к труду первая.

В материалах пенсионного дела ФИО2 (л.д.87-88, 106-107,125-126, 136-147) аналогичные справки за 2004, 2005, 2006, 2007 годы, но группа инвалидности указана вторая.

Улучшение, со второй группы на третью, связано с реабилитационной программой на 2007-2008 годы, приложенной к материалам дела вместе с медицинскими данными о течении болезни.

Истица является получателем пенсии по инвалидности, которую получает по настоящее время.

С 1999 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначена как матери инвалидов с детства и на момент смерти в 2010 ее размер составлял 7874, 55 руб. (л.д Пенсионного дела 34, 93,94), также она работала в Управлении образованием (л.д.38), в связи с чем ей были произведены перерасчеты, что подтверждено материалами Пенсионного дела, данными представленными ответчиком об отчислении страховых взносов.

Размер пенсии истицы на день смерти матери (л.д.186 Пенсионного дела ФИО2) составлял 3381, 28 руб.

Согласно адресной справке ОВМ ОеП №, истица была зарегистрирована и проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>5, умершая мать истица ФИО1 - по этому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ по день смети ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 2004 по 2006 ФИО2 выходила замуж, после расторжения брака проживал с матерью.

Также из трудовой книжки истца следует, что она работала, уволена в марте 2010, больше записей о трудоустройстве не имеется (л.д.202 Пенсионного дела ФИО2).

Таким образом, истец на день смерти матери более полугода не работала.

При этом, из данных ответчика, отчисление страховых взносов разовые и незначительные, что свидетельствует о незначительной и непостоянной заработной плате.

Данных, что истец могла полностью обеспечивать себя и обходится без помощи матери, суду не представлено, таковых не установлено.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалидов, имеющейся в материалах дела, а также в настоящее время, истец нуждается в медикаментозной терапии в объеме обязательного медицинского страхования, в санаторно-курортном лечении по заключению лечащего врача, операциях по замене тазобедренных суставов.

Допрошенные судом свидетели Свидетель №1 и ФИО7 показали, что истица и ее умершая мать проживали совместно, одной семьей, вели общее хозяйство, большая часть пенсии матери тратилась на дочь, на одежду, лекарства, продукты питания, коммунальные услуги. Они жили одной семьей, мать ухаживала за истицей, даже когда та была замужем, муж злоупотреблял спиртным, мать постоянно помогала ей, лечила.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд, принимая во внимание, что умершая ФИО1 взяла при жизни на себя заботу о содержании дочери инвалида с детства ФИО2, по объему материальная помощь, получаемая от матери с учетом собственных потребностей умершей, значительно превышала собственные доходы истицы, которых ей явно недостаточно для нормального существования, в связи с чем она не может в настоящее время улучшить свое здоровье путем операций, реабилитации, учитывая, что материальная помощь оказывалась постоянно и выступала в качестве основного источника средств существования, суд приходит к выводу, что истцом ФИО2 в ходе судебного заседания доказан факт нахождения ее на иждивении у умершей матери ФИО1 на день смерти последней.

При этом довод представителя ответчика, что факт нахождения на иждивении не доказан, и не возможно таковой установить через 10 лет после смерти лица, не принимается, так как суд оценивает доказательства, представленные сторонами по своему внутреннему убеждению, основываясь на нормах закона, пришел к выводу о доказанности истцом факта нахождения ее на иждивении своей матери на день смерти последней. Довод, что работала и могла работать, так как установлена третья группа инвалидности, не принимается, так как истице установлена первая группа ограничений по труду, по своим физическим возможностям она не могла выполнять трудовые обязанности. Каких-либо иных данных, опровергающих представленные доказательства, и данный вывод, суду не представлено.

Вместе с тем, оснований для признания решения о прекращении выплаты пенсии по утере кормильца, признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СО о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности перевести со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца, как инвалида с детства, в соответствии со ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у суда не имеется, поскольку при обращении в пенсионный орган Старцевой не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих ее нахождение на иждивении у ФИО1 на день смерти кормильца, что достаточно подробно изложено в апелляционном определении Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в виду отсутствия в материалах дела сведений о нахождении ФИО2 на иждивении кого-либо. Факт нахождения истицы на иждивении матери устанавливается только данным решением суда.

Согласно статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании части 11 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и части 3 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требовании ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СО об установлении факта нахождения на иждивении и признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СО о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности перевести со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца, как инвалида с детства, в соответствии со ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по день ее смерти.

В остальной части, в признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СО о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности перевести со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца, как инвалида с детства, в соответствии со ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Верхотурский районный суд <адрес>.

Судья А.И.Ладыгин