Решение № 2-6118/2020 2-6118/2020~М-5874/2020 М-5874/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-6118/2020

УИН: 56RS0018-01-2020-008018-42

№2-6118/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 26 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием представителя истца Калугиной Т.Ю., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга, действующего в интересах ФИО2, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

Прокурор г.Оренбурга, действующий в интересах ФИО2, обратился с иском, указав, что решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 13.07.2020г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением срока, указанного в п.риложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ.

Просил: признать частично незаконным решение заместителя начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 13.07.2020г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ГУ УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 31.05.1999г. по 05.06.1999г., с 17.03.2004г. по 13.04.2004г., с 02.03.2009г. по 30.03.2009г., с 11.03.2014г. по 07.04.2014г., с 11.03.2019г. по 27.03.2019г., 05.04.2019г. – курсы повышения квалификации.

Помощник прокурора г.Оренбурга Калугина Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Лицо, в защиту интересов которого подан иск – ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившейся ФИО2

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список N 464).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что 23.06.2020г. ФИО2 обратилась в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 13.07.2020г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением срока, указанного в приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ. Право на досрочную страховую пенсию возникнет с 23.12.2021г.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 30 лет 00 месяцев 00 дней.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны в календарном исчислении с 31.05.1999г. по 05.06.1999г., с 17.03.2004г. по 13.04.2004г., с 02.03.2009г. по 30.03.2009г., с 11.03.2014г. по 07.04.2014г., с 11.03.2019г. по 27.03.2019г., 05.04.2019г. – курсы повышения квалификации, поскольку Правилами №516 данные периоды не предусмотрены.

Из трудовой книжки от 25.07.1988г. АТ-V N, справки N от 28.05.2020г., диплома о повышении квалификации следует, что ФИО2 работает с 14.10.1994г. и по настоящее время в ГБУЗ «Городская клиническая больница N ...». За время работы в период с 31.05.1999г. по 05.06.1999г., с 17.03.2004г. по 13.04.2004г., с 02.03.2009г. по 30.03.2009г., с 11.03.2014г. по 07.04.2014г., с 11.03.2019г. по 27.03.2019г., 05.04.2019г. имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, отчислением взносов в пенсионный фонд.

Периоды работы, в течение которых ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации, засчитаны ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд; а период работы засчитан ответчиком в специальный стаж, суд, приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 31.05.1999г. по 05.06.1999г., с 17.03.2004г. по 13.04.2004г., с 02.03.2009г. по 30.03.2009г., с 11.03.2014г. по 07.04.2014г., с 11.03.2019г. по 27.03.2019г., 05.04.2019г. решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге в данной части судом признается незаконным.

Учитывая вышеизложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора города Оренбурга, действующего в интересах ФИО2, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от ... в части отказа во включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

с 31.05.1999г. по 05.06.1999г., с 17.03.2004г. по 13.04.2004г., с 02.03.2009г. по 30.03.2009г., с 11.03.2014г. по 07.04.2014г., с 11.03.2019г. по 27.03.2019г., 05.04.2019г. – курсы повышения квалификации.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 31.05.1999г. по 05.06.1999г., с 17.03.2004г. по 13.04.2004г., с 02.03.2009г. по 30.03.2009г., с 11.03.2014г. по 07.04.2014г., с 11.03.2019г. по 27.03.2019г., 05.04.2019г. – курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова