Постановление № 5-1834/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-1834/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2017 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Швец А.В.,

(<...>),

при секретаре Рекун С.А.,

с участием гражданина КНР ФИО1,

переводчика ДА,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ФИО1, *** года рождения, уроженца ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин КНР ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указал, что является студентом БГПУ, умысла на совершение правонарушения не имел, правонарушение совершил впервые.

Выслушав пояснения гражданина КНР ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ № 335 от 09 июня 2003 года «Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования» (далее Постановление Правительства № 335 от 09 июня 2003 года) однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27.12.2017 года в 15 часов 00 минут на пункте пропуска пограничного контроля «Благовещенск-речной порт-пассажирское», расположенного по адресу: <...>, при проверке документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, было установлено, что гражданин КНР ФИО1 въехал на территории РФ по многократной визе «М» ОУ 363, период действия с 08.12.2016 года по 05.12.2017 года, действует каждые 90 дней из 180.

Согласно данных паспорта гражданин КНР ФИО1 28.08.2017 года въехал на территорию РФ и по настоящее время территорию РФ не покидал, суммарно находится на территории РФ 123 дня (период пребывания на территории РФ превысил 90 дней), уклонилась от выезда из РФ в срок до 25.11.2017 года по истечении срока пребывания, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ РФ № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан».

Из письменного объяснения гражданина КНР ФИО1 от 28.12.2017г. следует, что не выехал из России в срок, в связи с тем, что забыл поменять визу.

Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР ФИО1 подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 28.12.2017 года по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, письменными объяснениями гражданина КНР ФИО1, сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, а также другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина КНР ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в РФ (в срок до 25.11.2017 года), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Действия гражданина КНР ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21).

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 указанное правонарушение совершил впервые, по делу отсутствуют отягчающие обстоятельства, вину в совершенном правонарушении не оспаривает, раскаивается в содеянном.

При назначении административного наказания гражданину КНР ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, личность виновного, молодой возраст.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание гражданином КНР ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения в области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданину КНР ФИО1 при назначении административного наказания, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает необходимым назначить административное наказание гражданину КНР ФИО1 в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР ФИО1, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Штраф оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель Линейный отдел Министерства внутренних дел России «Благовещенский», ИНН <***>, КПП 280101001, (ЛО МВД России «Благовещенский», счёт: 40101810000000010003, в отделение Благовещенск г. Благовещенск, БИК 041012001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000, УИН 18830428170001907428.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области А.В. Швец