Решение № 12-207/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-207/2019

Дело № 12-207/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 03 июля 2019 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора в области окружающей среды по ФИО1 ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области от 29 апреля 2019г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «Новосмолинское»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области от 29 апреля 2019г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «Новосмолинское» в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, представитель Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу – государственный инспектор в области охраны окружающей среды по ФИО1 ФИО2 обратилась в Володарский районный суд Нижегородской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, указав, что 20.02.2019г. при проведении внеплановой проверки, проведенной с целью контроля выполнения Предписания о 19.06.2017 года № 092-П/2о установлено, что МУП «Новосмолинское» продолжает осуществлять лицензируемый вид деятельности, деятельность по обезвреживанию отходов IV класса опасности – ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод код по ФККО 722 200 01 39 4 в отсутствие лицензии, так как предприятием не были предоставлены документы, подтверждающие, что МУП «Новосмолинское» не осуществляет лицензируемый вид деятельности. Срок исполнения предписания до 01.02.2019. Срок исполнения предписания от 19.06.2017г. № 092-П/2о в установленный срок не выполнено, что является нарушением ст.30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в связи с чем в бездействии МУП «Новосмолинское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Директор МУП «Новосмолинское» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, обеспечил в суде явку своего представителя, по доверенности, ФИО4, который не согласился с доводами жалобы, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, наряду с отсутствием состава административного правонарушения, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться, не может.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МУП «Новосмолинское» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имели место 01 февраля 2019г.

Учитывая, что на момент поступления жалобы (29.05.2019г.) на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области срок давности привлечения МУП «Новосмолинское» к административной ответственности истек, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области от 29 апреля 2019г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «Новосмолинское» - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора в области окружающей среды по ФИО1 ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке надзора.

Судья п/п А.С.Кочнева

Копия верна.Судья: