Решение № 2-737/2019 2-737/2019~М-760/2019 М-760/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-737/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-737/2019 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Рамено муниципального района Сызранский Самарской области, Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Муниципальному казенному учреждению Управлению по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки (с реконструкцией и переустройством),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) о признании квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки; о признании за истцом права собственности на объект недвижимого имущества – блок жилого дома блокированной застройки с учетом произведенной реконструкции с переустройством общей площадью 81,6 кв.м., в том числе жилой – 48,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; о прекращении за истцом права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ему на праве собственности, на основании решения Сызранского районного суда Самарской области по гражданскому делу № 2-458/2007 от 31 октября 2007г. принадлежит квартира № в доме № по <адрес>, право собственности на которую зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГг.. Согласно техническому заключению кадастрового инженера ФИО6 спорное жилое помещение соответствует критериям блока жилого дома блокированной застройки, поскольку имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с другой квартирой внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей. Истец без получения соответствующего разрешения, в связи с подведением газа, произвел реконструкцию с переоборудованием спорного объекта, а именно, выстроил пристрой литер А1А2 на месте ранее существовавшей веранды, демонтировал печи в помещениях литера А, в результате чего изменились площади объекта. Работы выполнены в соответствии с действующими требованиями СНиП и СП, не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его эксплуатации. Вышеуказанные обстоятельства препятствуют истцу в оформлении права на спорный объект во внесудебном порядке, что явилось основанием для обращения в суд с данным иском.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (по доверенности) не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали.

Представители соответчиков Администрации сельского поседения Рамено муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация с.п.Рамено) ФИО3 (глава), Администрации муниципального района Сызранский Самарской области ФИО4 (глава), третьего лица Муниципального казенного учреждения Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области (далее - МКУ УСАЖКДХ) ФИО5 (руководитель), привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков ФИО7 и ФИО8, в лице своего представителя ФИО9 (по доверенности) в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч.2.1. ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Данное определение предусмотрено п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.49 ГрК РФ многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В соответствии с п.2 ст.51 ГрК РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17 ноября 1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.5 ст.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данными в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/№ 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26). Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представил суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из письменных материалов дела судом установлено, что ФИО1 на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 30 октября 2007г. по гражданскому делу № 2-458/2007 принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 69,0 кв.м., в том числе жилой – 48,60 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Право собственности на квартиру зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГг., объекту присвоен КН №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 19 ноября 2019г. №.

Как следует из материалов дела, выписок из ЕГРН № от 13 сентября 2019г., № от 17 мая 2019г. спорный объект расположен в пределах жилого дома с КН № площадью 136,6 кв.м. по <адрес>, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг.. В пределах данного объекта также находится жилое помещение (квартира) с КН №, площадью 67,4 кв.м. (<адрес>), принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО7 (запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГг. 5/9 доли в праве) и ФИО8 (договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГг., фактическое принятие наследство после смерти ФИО10, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано).

Жилой дом с КН № расположен на земельном участке с КН № площадью 355 кв.м. из земель населенных пунктов в разрешенным использованием для блокированной жилой застройки; правообладатели собственники помещений в многоквартирном доме (выписка из ЕГРН № от 27 ноября 2018г.).

По сведениям технического паспорта, составленного 10 июля 2019г. ООО «Техник» и выданной им справки (исх.№ от 25 сентября 2019г.), технического заключения ООО «Стройпроект» №, спорный объект инвентаризирован как блок жилого дома блокированной застройки, 1965г. постройки, имеет общую площадь 81,6 кв.м., в том числе жилую – 48,6 кв.м.; изменение площадей объекта с даты первичной инвентаризации произошло в результате произведенной реконструкции с перепланировкой и переустройством Литеров А,А1,А2, а именно, в границах демонтированной холодной пристройки не отапливаемых пристроев (Литеры а,а1), отапливаемых пристроев (литеры А1, А2 – помещения № 1,7), монтажа газовой плиты в помещении № 6, монтажа мойки в помещении № 2 и туалета с раковины в помещении № 1 с подводкой к ним труб водоснабжения и водоотведения; монтажа напольного газового котла в помещении № 7.

Доводы иска о том, что разрешение на реконструкцию не выдавалось, никем по делу не оспаривается.

Из технического заключения кадастрового инженера ФИО6, градостроительного заключения № от 09 октября 2019г. Отдела архитектуры МКУ УСАЖКДХ, технического заключения ООО «Стройпроект» № следует, что спорный объект соответствует показателям блока жилого дома блокированной застройки, а именно, находится в одноэтажном жилом доме, состоящим из трех блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком и не имеет с ним помещений общего пользования, каждая часть дома имеет отдельный вводы коммуникаций; вход в каждую часть отдельный и осуществляется через тамбуры холодных пристроек, и имеется выход на территорию общего пользования. Жилой дом расположен в территориальной зоне Ж1 предназначенной для жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством выполнены в соответствии с действующими требованиями строительных норм и правил, сводов правил и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Права и интересы иных лиц произведенной реконструкцией не нарушены. Препятствий для признания за истцом права собственности на блок жилого дома блокированной застройки с учетом произведенной реконструкции, не имеется.

Из справки Администрации с.п.Рамено (исх.№ от 26 сентября 2019г.), следует, что при оформлении спорного объекта ему будет присвоен адрес: <адрес>.

Таким образом, произведенная реконструкция жилого дома с переустройством и перепланировкой соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, реконструированный объект находится в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, и учитывая мнение Администрации Сызранского района, Администрации с.п.Рамено и МКУ УСАЖКДХ, не возражавших против заявленных требований, собственников второй части жилого дома (квартиры №) ФИО7 и ФИО8, которые также не возражали о признании части жилого дома, принадлежащей истцу блоком жилого дома блокированной застройки, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на блок блокированной застройки с учетом произведенной реконструкции и переустройства.

Иные заявленные истцом требования не подлежат самостоятельному разрешению как излишне заявленные.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Вместе с тем, суд полагает необходимым исключить из ЕГРН сведения на объект с КН №, поскольку блок жилого дома подлежит постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 81,6 кв.м., в том числе жилой 48,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с учетом произведенной реконструкции с переоборудованием и переустройством.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения на объект с КН № - квартиру общей площадью 69,0 кв.м., в том числе жилой 48,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2019г..

Председательствующий: А.А.Антошкина