Решение № 3А-47/2025 3А-47/2025~М-50/2025 М-50/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 3А-47/2025

Дело № 3а-47/2025

УИД 79OS0000-01-2025-000056-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 г. г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Лаврущевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шаховой И.Е.

с участием помощника прокурора ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2019 № 491-пп «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 22.10.2021 № 424-пп, -

У С Т А Н О В И Л:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился в суд ЕАО с административным иском о признании недействующим пункта 11 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.12.2019 № 491-пп «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Требования мотивировал тем, что на основании договора аренды от 24.04.2023 № <...>, является арендатором земельного участка, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <...>, относящегося к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «Растениеводство».

Считает, что при расчете арендной платы за земельный участок должны применятся два понижающих коэффициента установленные решением Собрания депутатов муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 24.12.2021 № 285, для арендаторов КФХ и для лиц арендующих залежные земли. Однако департамент по управлению государственным имуществом отказался принимать к расчету арендной платы два понижающих коэффициента, посчитав, что по пункту 11 Порядка орган местного самоуправления вправе установить только один понижающий коэффициент.

В связи с этим утверждает, что положения пункта 11 Порядка противоречат принципу экономической обоснованности определения арендной платы, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, поскольку ограничивают правоприменителя во включении в договор аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленный в аренду без торгов совокупности понижающих коэффициентов, соответствующих различным экономическим проблемам использования данного земельного участка.

Просил суд: признать недействующими в части ограничения неоднократности применения понижающего коэффициента положения пункта 11 Порядка, утвержденного постановлением правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп, в редакции постановления правительства ЕАО от 22.10.2021 № 424-пп.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 обратился в суд с аналогичным требованием, которое мотивировал тем, что на основании договора аренды от 18.09.2023 № <...> и соглашения от 04.03.2024, является арендатором земельного участка, с кадастровым номером № <...>. Земельный участок относится к залежным землям категории «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «Растениеводство».

Определениями суда ЕАО административные дела объединены в одно производство, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены департамент по управлению государственным имуществом <...>, исполняющий обязанности председателя правительства Еврейской автономной области, исполняющий обязанности губернатора Еврейской автономной области.

В судебное заседание административные истцы главы крестьянских (фермерских) хозяйств ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов ФИО4 в судебном заседании требования и доводы исков поддержал. Суду пояснил, что не применение при формировании арендного платежа двух понижающих коэффициентов приводит к неравенству и к экономической необоснованности арендной платы. С размерами коэффициентов он согласен, они (размеры) экономически обоснованы.

Оспариваемый пункт ограничивает орган местного самоуправления в установлении только одного понижающего коэффициента. Считает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 582 должно быть установлено несколько понижающих коэффициентов. В связи с этим пункт 11 Порядка противоречит Постановлению Правительства РФ № 582.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица исполняющего обязанности председателя правительства ЕАО - ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что пункт 11 Порядка утруждённого постановлением правительства ЕАО № 491-пп, подготовлен правомерно, и с учётом Методических рекомендаций по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённых приказом Минэкономразвития России от 29.12.2017 № 710 (далее Методические рекомендации). Арендная плата включает в себя ставку арендной платы и понижающий коэффициент. В муниципальном образовании «Ленинский муниципальный район» ЕАО до июля 2025 года было два понижающих коэффициента, как и желают административные истцы. Для КФХ - 0,26 и для арендующих залежные земли - 0,5. Департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области применял к административным истцам только один понижающий коэффициент, для КФХ.

Считает, что в нарушение Постановления Правительства РФ № 582 постановления правительства ЕАО № 491-пп Собрание депутатов муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО установило два понижающих коэффициента. В Методических рекомендациях указанно на нецелесообразность применения множества поправочных коэффициентов.

Представитель административного ответчика правительства ЕАО, представитель заинтересованного лица департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, заинтересованные лица - исполняющий обязанности председателя правительства Еврейской автономной области, исполняющий обязанности губернатора Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем заинтересованного лица департамента по управлению государственным имуществом правительства ЕАО в суд представлены возражения, согласно которым департамент не согласен с исковыми требованиями. Считает, что принцип экономической обоснованности не определяет возможность применения нескольких понижающих коэффициентов. Напротив в пункте 21 Методических рекомендаций указано на нецелесообразность применения множества поправочных коэффициентов. Следовательно пункт 11 Порядка не противоречит Методическим рекомендациям.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

28.12.2019 постановлением правительства ЕАО № 491-пп утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее Порядок).

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.10.2021 № 424-пп в постановление правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп внесены изменения.

Тексты постановлений правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп и от 22.10.2021 № 424-пп опубликованы в сетевом издании «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» http://npa79.eao.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 30.12.2019 и 27.10.2021.

В судебном заседании из материалов административного дела, установлено, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 на основании договора от 24.04.2023 № <...> является арендатором земельного участка, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <...>, относящегося к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «Растениеводство».

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 на основании договора аренды от 18.09.2023 № <...> и соглашения от 04.03.2024, является арендатором земельного участка, с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <...>, относящегося к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «Растениеводство».

Исходя из представленных документов при начислении арендной платы за указанные выше земельные участки арендодателем - департаментом по управлению государственным имуществом правительства ЕАО применялся один понижающий коэффициент со ссылкой на пункт 11 Порядка.

Также материалами дела подтверждается, что в арбитражном суде ЕАО рассматривается дело по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 к департаменту по управлению государственным имуществом правительства ЕАО, департаменту сельского правительства хозяйства ЕАО о признании права на применение к договорам аренды дополнительного понижающего коэффициента.

В Шестом арбитражном апелляционном суде на рассмотрении находится дело по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 к департаменту по управлению государственным имуществом правительства ЕАО, департаменту сельского правительства хозяйства ЕАО о признании права на применение к договорам аренды дополнительного понижающего коэффициента.

Таким образом, оспариваемый административными истцами пункт 11 Порядка применялся для расчета арендной платы арендаторам главам крестьянских (фермерских) хозяйств ФИО2 и ФИО3

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные истцы имеют заинтересованность в подаче иска.

На основании пунктов «в», «г», «к» части 1 статьи 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, разграничения государственной собственности, земельное законодательство.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

Согласно Земельному кодексу РФ (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65).

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

Во исполнение подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ постановлением правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп утвержден Порядок.

В соответствии с Порядком размер арендной платы за земельные участки устанавливается в годовом исчислении и рассчитывается по формуле:

A = Спм x K x S, где:

A - арендная плата за земельный участок (рублей в год);

Спм - ставка арендной платы (рублей);

K - размер коэффициента, учитывающего виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемом земельном участке (далее - коэффициент);

S - площадь земельного участка.

Пунктом 5 Порядка установлено, что ставка арендной платы и размер коэффициента за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, наделёнными в соответствии с федеральным законодательством полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 11 Порядка (в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 22.10.2021 № 424-пп) органы местного самоуправления вправе устанавливать понижающий коэффициент.

Полномочия органа на принятие нормативного правового акта, соблюдение требований к его форме, порядку принятия и введению в действие неоднократно проверялось при вынесении решений судом ЕАО от 28.12.2020 по делу № <...>, от 21.06.2021 по делу № <...>, от 10.02.2022 по делу № <...>, от 19.07.2022 по делу № <...>. Все указанные решения вступили в силу.

Данные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу в силу части 2 статьи 64 КАС РФ не доказываются вновь при рассмотрении судом настоящего административного дела, по этим основаниям административными истцами не оспариваются.

Во исполнение пункта 11 Порядка решением Собрания депутатов муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 24.12.2021 № 285 (далее Решение) установлены понижающие коэффициенты: для отдельных категорий граждан при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без проведения торгов, и применяемые на территории Ленинского муниципального района ЕАО (приложение 3 к Решению), понижающие коэффициенты для отдельных категорий юридических и физических лиц при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без проведения торгов, применяемый на территории Ленинского муниципального района ЕАО (приложение 4 к Решению).

Приложением 3 Решения установлено 4 понижающих коэффициента, в том числе понижающий коэффициент для крестьянских (фермерских) хозяйств по видам разрешенного использования «растениеводство» - 0,26.

Приложением 4 Решения установлено 2 понижающих коэффициента, в том числе понижающий коэффициент для юридических и физических лиц арендующих целинные, залежные земли категории «Земли сельскохозяйственного назначения», для реализации вида разрешенного использования «Растениеводство».

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 19.06.2025 № 82 в Решение внесены изменения, пункт предусматривающий понижающий коэффициент для лиц арендующих залежные земли исключен. Изменения вступили в силу с 17.07.2025.

Административные истцы утверждают, что к заключенным с ними договорам должны применяться 2 понижающих коэффициента для КФХ - 0,26 и для лиц арендующих залежные земли- 0,5.

Согласно возражений департамента по управлению государственным имуществом правительства ЕАО в силу пункта 11 Порядка органы местного самоуправления вправе установить только один понижающий коэффициент.

Проверяя соответствие оспариваемого нормативного правового акта федеральному законодательству и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утвержденыосновные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее Основные принципы). Министерству экономического развития Российской Федерации поручено разработать и утвердить методические рекомендации по применению утвержденных настоящим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К Основным принципам определения арендной платы относятся: принцип экономической обоснованности, принцип предсказуемости расчета размера арендной платы и другие.

В соответствии с принципом экономической обоснованности, арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учётом категории земель, к которой отнесён такой земельный участок, и его разрешённого использования, а также с учётом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Согласно принципу предсказуемости расчета размера арендной платы, в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Для применения основных принципов определения арендной платы приказом Минэкономразвития России от 29.12.2017 № 710 утверждены Методические рекомендации, которые направлены на оказание содействия и методическое обеспечение при применении органами государственной власти и органами местного самоуправления основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с целью создания благоприятных условий ведения экономической деятельности на территории Российской Федерации, а также защиты экономических интересов арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 10 Методических рекомендаций порядок определения размера арендной платы также может основываться на повышающих или понижающих коэффициентах, применяемых в случаях, предусмотренных порядком определения размера арендной платы.

Из анализа приведенных норм следует, что при утверждении арендной платы за использование земельных участков, органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления должны руководствоваться принципами, определёнными в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 и Методическими рекомендациями по их применению.

При этом порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

На основании пункта 11 Порядка правительство ЕАО уполномочило Собрание депутатов муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО устанавливать понижающий коэффициент, при этом случаи в которых коэффициент применяется не предусмотрело, в порядке определения размера арендной платы не указало.

Таким образом орган местного самоуправления не вправе самостоятельно определять случаи в которых применяется понижающий коэффициент, так как это компетенция органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Правительство ЕАО разрешив органам местного самоуправления устанавливать понижающий коэффициент, но не указав случаи в которых коэффициент применяется породило правовую неопределенность, вызвало неоднозначное толкование оспариваемого пункта Порядка.

Первоначально в Решении было установлено 6 случаев применения понижающих коэффициентов, а с 17.07.2025 таких случаев осталось 5. При этом возможны ситуации, когда у одного арендатора возникнет право на применение 2 понижающих коэффициентов одновременно, что может повлечь нарушение прав и интересов неопределённого круга лиц.

Вместе тем, суд не может согласиться с утверждением представителя административных истцов о том, что оспариваемый пункт Порядка нарушает принцип экономической обоснованности арендной платы.

Пункт 11 Порядка относится к принципу предсказуемости расчета размера арендной платы, так как напрямую связан с установлением порядка расчета арендной платы и случаям в которых возможно изменение, пересмотр арендной платы.

При рассмотрении настоящего административного дела суд в соответствии с частью 7 статьи 213 КАС РФ проверяя законность положений оспариваемого нормативного правового акта не был связан основаниями и доводами, содержащимися в административных исках, и выяснял в полном объеме: нарушены ли права, свободы и законные интересы административных истцов, а так же соответствие оспариваемой части нормативного правового акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Таким образом, при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемый пункт Порядка не отвечает принципупредсказуемости расчета размера арендной платы определённому в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, то есть противоречит федеральному законодательству, а потому, в соответствии со статьёй 215 КАС РФ, имеются основания для признания его недействующим, соответственно заявленные административные исковые требования обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Суд не может согласиться с доводом представителя заинтересованного лица о том, что органы местного самоуправления вправе установить только один понижающий коэффициент, так как в пункте 21 Методических рекомендаций указано на нецелесообразность применения множества поправочных коэффициентов.

В пункте 21 Методических рекомендаций раскрывается применение принципа предельно допустимой простоты расчета арендной платы и рекомендуется в порядке определения размера арендной платы предусматривать случаи использования поправочных коэффициентов в зависимости от основания предоставления земельного участка или наиболее распространенных целей использования земельных участков. При этом рекомендовано исключать случаи, когда в результате применения поправочных коэффициентов искусственно уравнивается арендная плата за земельные участки, предоставляемые в аренду по разным основаниям или для разных целей использования. Так же указано на нецелесообразность применения множества поправочных коэффициентов одновременно, особенно в тех случаях, когда они уравновешивают друг друга (например, применение повышающего коэффициента 1,2 одновременно с понижающим коэффициентом 1,2).

Следовательно, рекомендовано исключить одновременное применение множества поправочных коэффициентов, так как они могут привести к уравновешиванию друг друга. При этом порядок определения размера арендной платы утвержденный правительством ЕАО может предусматривать несколько повышающих или понижающих коэффициентов, применяемых в случаях, предусмотренных этим порядком (пункт 10 Методических рекомендаций).

Таким образом утверждение представителя заинтересованного лица о том, что понижающий коэффициент может быть только один не основано на Методических рекомендациях. Порядок определения размера арендной платы должен предусматривать случаи (случай), в которых применяются коэффициенты (коэффициент). Однако такие случаи оспариваемым Порядком не предусмотрены.

Согласно части 4 статьи 216 КАС РФ в случае если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.

Учитывая, что при рассмотрении административного дела выявлена недостаточная правовая урегулированность, публичных правоотношений, а именно в Порядке не указаны случаи в которых применяется понижающий коэффициент, суд считает необходимым возложить на правительство ЕАО обязанность принять нормативный правовой акт, заменяющий признанный не действующим в указанной выше части Порядок.

Разрешая вопрос о дате, с которой положения оспариваемого в части нормативного правового актоа признаются недействующими, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 215 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и недействующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

С учётом изложенного, суд считает, что постановление в оспариваемой части следует признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ и статьи 35 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» суд считает необходимым обязать правительство ЕАО в течение месяца со дня вступления решения в законную силу опубликовать сообщение о нём в официальных источниках опубликования нормативных правовых актов Еврейской автономной области.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При подаче административных исков глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 оплатили государственную пошлину в размере 4000 руб. (каждый), которая подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 и главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части постановление правительства Еврейской автономной области от 28.12.2019 № 491-пп «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 22.10.2021 № 424-пп, - удовлетворить.

Признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 11 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.12.2019 № 491-пп «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 22.10.2021 № 424-пп.

Взыскать с правительства Еврейской автономной области за счёт казны Еврейской автономной области в пользу ФИО2, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Взыскать с правительства Еврейской автономной области за счёт средств казны Еврейской автономной области в пользу ФИО3, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Возложить на правительство Еврейской автономной области обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять нормативный правовой акт, заменяющий признанный не действующим в указанной выше части Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Возложить на правительство Еврейской автономной области обязанность опубликовать сообщение о принятии настоящего судебного решения в сетевом издании «Сборник правовых актов Еврейской автономной области и иной официальной информации» http://npa79.eao.ru, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через суд Еврейской автономной области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Лаврущева

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2025