Решение № 12-261/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 12-261/2017

Дело №12-261/2017


РЕШЕНИЕ

Город Кемерово 22 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Беляев К.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление административной комиссии Ленинского района города Кемерово №32/3 от 05.10.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района города Кемерово №32/3 от 05.10.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.34 Областного Закона от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4500 рублей.

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление административной комиссии от 05.10.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что постановление вынесено в её отсутствие, кроме того в её присутствии протокол об административном правонарушении не составлялся. Нарушен порядок направления протокола в орган уполномоченный рассматривать дело. ФИО1 считает, что при наличии события и состава административного правонарушения, возможно было освободить её от административной ответственности, поскольку её действиями не причинено никакого ущерба.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник Зайка С.С., действующая на основании устного ходатайства, доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным, просили постановление от 05.10.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав правонарушителя, её защитника, исследовав письменные материалы дела, судья считает постановление административной комиссии законным и обоснованным, а жалобу ФИО1 необоснованной и удовлетворению не подлежащей по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ орган правомочный рассматривать дело должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Как установлено судом, постановлением административной комиссии Ленинского района города Кемерово №32/3 от 05.10.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.34 Областного Закона от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4500 рублей.

Согласно ст. 26.2 ч.1, ч.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 04.09.2017 года, около 14 часов 30 минут на пешеходном тротуаре расположенном напротив дома № ** по бульвару Строителей, в городе Кемерово осуществляла продажу учебной литературы в неустановленном для этого нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в Кемеровской области месте, чем нарушила ст.34 Областного Закона от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области». Указанные обстоятельства подтверждаются также фотографиями (дело об административном правонарушении).

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно уведомлению от 04.09.2017 года ФИО1 вызывалась на 05.10.2017 года в 15.00 часов по адресу: <...>, кабинет 19 в территориальное управление Ленинского района города Кемерово для рассмотрения протокола об административном правонарушении. Однако, ФИО1 от подписи в уведомлении отказалась в присутствии двух понятых ФИО4 и ФИО5, что подтверждается их подписями в протоколе об административном правонарушении и их объяснениями. Понятым в соответствии со ст.17.9 и 25.6 КоАП РФ разъяснялись их права и обязанности.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 рассмотрено в соответствии с Законом, поскольку последняя была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

То обстоятельство, что протокол от 04.09.2017 года составлен в присутствии ФИО1, и которая отказалась от его получения, подтверждается также подписями ФИО6 и ФИО4 в протоколе.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Однако личность ФИО1 и те обстоятельства, что ранее он не привлекалась к административной ответственности, а также отсутствие ущерба в результате совершённого правонарушения, не является обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Кроме того, суд не усматривает нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и направлении его для рассмотрения в административную комиссию Ленинского района города Кемерово. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, замечаний к протоколу ФИО1 не заявляла, отказалась от подписи в протоколе и от получения его копии в присутствии понятых.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, кроме того в её присутствии протокол об административном правонарушении не составлялся. Нарушен порядок направления протокола в орган уполномоченный рассматривать дело. Что при наличии события и состава административного правонарушения, возможно было освободить её от административной ответственности, поскольку её действиями не причинено никакого ущерба, суд считает необоснованными.

Административной комиссией действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.34 Областного Закона от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Судья считает, что административное наказание ФИО1 в виде штрафа в размере 4500 рублей назначено верно и соответствует тяжести совершенного ею административного правонарушения, личности правонарушителя.

Таким образом, постановление вынесено с соблюдением требований ст.29.9. КоАП РФ, а поэтому, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления от 05.10.2017 года.

Административной комиссией всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела, дело разрешено в соответствии с Законом, а потому у суда не имеется оснований для возвращения материалов дела на новое рассмотрение.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5. КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст.30.7 п.1 п.п.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО1 ФИО7 отказать.

Постановление административной комиссии Ленинского района города Кемерово №32/3 от 05.10.2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по ст.34 Областного Закона от 16.06.2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья: