Постановление № 5-404/2018 5-5/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-404/2018

Дело № 5-5/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2019 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Хлызова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, работающего <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

20.11.2018 года около 07 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних водах РФ, осуществил обработку, хранение 428 особей трепанга дальневосточного.

ФИО1 в судебное заседание вино признал полностью, в содеянном раскаялся.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

По смыслу ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» промышленное (прибрежное) рыболовство осуществляется на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В силу частей 1, 4 ст. 43.1 названного Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Они обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 385.

В соответствии с п. 66.1 указанных Правил запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Как установлено в судебном заседании, 20.11.2018 года около 07 час. 00 мин. при проведении оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками пограничного управления Службы в пгт. Посьет на территории частного домовладения по адресу: <адрес>, на первом этаже обнаружен цех по переработки водных биологических ресурсов, где был обнаружен выпотрошенный от кишок трепанг дальневосточный, находящийся пластиковом бидоне объёмом около 20 л., при пересчете, перевесе которого общее количество составило 428 особей трепанга. Трепанг принадлежал ФИО1, который сообщил, что приобрел его у местных браконьерских бригад с целью производства лекарственных средств для личного потребления. Актом определения жизнеспособности, все особи признаны не жизнеспособными в разделанном состоянии без кишок, выпуск в естественную среду обитания невозможен.

Согласно заключению ведущего ихтиолога Рязановского ЭПРЗ Приморского филиала ФГБУ «Главрыбвод» ФИО4 от 23.11.2018 года, представленные на исследование гидробионты относятся к морскому животному, типа Иглокожие, класса Голотурии - трепанг дальневосточный. Средний вес трепанга 13,7 грамма.

Как следует из ответа ФГУП «Главрыбвод» от 07.12.2018 года №, путевки, разрешения на добычу (вылов) трепанга дальневосточного в целях любительского и спортивного рыболовства в 2018 году не выдавались.

Документов, подтверждающих право владения или соответствующая путевка, ФИО1 представлено не было, законность осуществления любительского и спортивного рыболовства в отношении трепанга дальневосточного в подзоне Приморье (в границах Приморского края).

Таким образом, 20.11.2018 года около 07 час. 00 мин. в нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних водах РФ ФИО1 осуществил обработку и хранение 428 особей трепанга дальневосточного без разрешений (путевок) на осуществление добычи водных биологических ресурсов, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении от 17.12.2018 года (л.д. 1-4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.11.2018 года (л.д. 6), протоколом изъятия вещей и документов от 20.11.2018 года с фототаблицей (л.д. 7-12), актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от 20.11.2018 года (л.д. 13), актом определения жизнеспособности объектов живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом (л.д. 14), заключением специалиста – ихтиолога (л.д. 18-19), протоколами опроса ФИО1, свидетелей (л.д. 20, 21, 22), ответом ФГБУ «Главрыбвод» (л.д. 24), ответом ФГБНУ «Трино-Центр» (л.д. 26).

Собранные в материалах административного дела доказательства, имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

При назначении размера административного штрафа, суд считает необходимым принять во внимание расчет размера ущерба, произведенного с учетом данных, полученных из ООО «Бионт-К», данный расчет сомнений не вызывает.

На основании вышеизложенного, учитывая характер, общественную опасность данного правонарушения, существенно нарушающим охраняемые законом общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ему административное наказание в виде административного штраф, исходя представленного расчета (от ? размера стоимости водных биологических ресурсов) в размере 8 660 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 660 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения: белый пластиковый бидон 20 л. 1 шт., хранящийся в Службе пгт. ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю - конфисковать в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в пгт. ФИО2 ФСБ России по Приморскому краю), лицевой счет: <***>, ИНН <***>, КПП 253132002, назначение платежа: административный штраф № 2459Г/2756-18, р/сч <***> в Дальневосточном ГУ Банка России, код дохода: 18911609000017000140, адрес: 692705, пгт. Посьет, ул. Советская, д. 31, БИК 040507001, ОКТМО 05648158051, код бюджетной классификации: 189 116 13000 01 0000 140.

Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья