Решение № 2-1019/2018 2-50/2019 2-50/2019(2-1019/2018;)~М-950/2018 М-950/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-1019/2018

Дело № 2-50/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Аргаяш Челябинской области, 15 февраля 2019 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Блиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением главы Аргаяшского муниципального района было организовано крестьянское фермерское хозяйство «С-вых». На предоставленном для крестьянского хозяйства земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ он построил индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. На территории крестьянского хозяйства был организован населенный пункт под названием <данные изъяты> и жилому дому присвоен адрес: <адрес> Жилым домом он пользуется с момента постройки, проживает постоянно, оплачивает налоги и потребленную электроэнергию. В связи с отсутствием государственной регистрации права собственности он и члены его семьи не имеют возможности прописаться по фактическому месту проживания(л.д.5).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на иске настаивали.

Третье лицо ФИО3 возражала в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что нарушаются её права как правообладателя общей долевой собственности земельного участка с кадастровым №. На землях сельскохозяйственного назначения не должно быть объекта капитального назначения. Образование населенного пункта <данные изъяты> с членами крестьянского фермерского хозяйства не согласовано. Земельный участок используется истцом единолично, никаких возмещений она не имеет(л.д.122-123).

Третьи лица ФИО2, ФИО4, представитель ответчика администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены(л.д.134-137).

ФИО4 просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна (л.д. 121).

Из возражений третьего лица ФИО2 следует, что земельный участок, на котором возведен жилой дом, находится в общей долевой собственности. Межевание земельного участка не производилось. На землях сельскохозяйственного назначения строительство жилых домов не допустимо. Истец не представил доказательств, подтверждающих, что он в установленном порядке получал разрешение на использование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения под строительство жилого дома с переводом такого земельного участка в иную категорию земель, вида разрешенного использования, что он получил от компетентных органов разрешение на строительство на отведенном земельном участке жилого дома, и что построенный дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 94).

Суд признал возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Из мнения начальника Аргаяшского отдела Управления Росреестра по Челябинской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возражает в удовлетворении исковых требований. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были сданы документы на регистрацию права собственности жилого дома. Государственная регистрация права собственности была приостановлена по решению регистратора поскольку жилой дом был возведен на землях сельскохозяйственного назначения. Просила рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, третьего лица ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 являются собственниками общей долевой собственности по <данные изъяты> доли каждый земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым № по адресу: <адрес> на основании постановления главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138-149 ). Данный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Изначально земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО1 для организации крестьянского хозяйства постановлением главы Аргаяшского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10).

В ДД.ММ.ГГГГ истцом на указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ,кадастровым паспортом здания(л.д.11-19), объяснениями истца. Жилой дом стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка КФХ С-вых выбран земельный участок <данные изъяты> га под застройку крестьянского подворья (л.д.47-48).

Постановлением главы Аргаяшского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка под застройку крестьянского подворья строительство жилых домов и ведения подсобного хозяйства у озера Тептярги КФХ С-вых общей площадью <данные изъяты> га из земель КФХ С-вых. В ДД.ММ.ГГГГ было разработано проектное предложение по размещению крестьянского фермерского хозяйства С-вых у озера <адрес> (л.д. 32-79).

Постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано образование вновь возникшего населенного пункта на территории Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области и присвоение ему наименования «<данные изъяты>»(л.д. 21).

Постановлением главы администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № присвоено адресное расположение: <адрес>(л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были сданы документы на регистрацию права собственности жилого дома. Государственная регистрация права собственности была приостановлена по решению регистратора, поскольку жилой дом был возведен на землях сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ главой Аргаяшского муниципального района Челябинской области выдано разрешение на строительство капитального объекта, нежилого здания-дома на земельном участке с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлял в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области уведомление об окончании строительства жилого дома.

Из заключения по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО ЭЦ «Токмас» следует, что, что по результатам обследования сделаны следующие выводы: состояние фундамента работоспособное, состояние стен работоспособное, состояние перекрытий работоспособное, состояние оконных и дверных проемов работоспособное, состояние кровли строений работоспособное, состояние полов работоспособное. По вышеперечисленным критериям основные несущие конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Возведение жилого дома не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Обследуемый жилой дом расположен в границах земельного участка(л.д. 98-117 ).

.
Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На момент постройки жилого дома, правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства регулировалось Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-I "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 10 этого закона гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставляется право возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения.

Закон РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (пункт 2 статьи 23 данного закона).

Согласно статье 6 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество (пункт 1).

Согласно пункту 2 статьи 257 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Таким образом, приведенные положения Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат указания о возможности строительства жилых домов на землях крестьянского (фермерского) хозяйства.

Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" вступил в действие со дня его официального опубликования - 16 июня 2003 г. (пункт 1 статьи 23 этого закона), то есть после завершения строительства жилого дома.

Действовавший на момент возникновения спорных отношений Земельный кодекс РСФСР запрета на возведение жилых строений на земельных участках, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, не содержал (главы 9, 10), а приведенные выше положения Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" прямо предусматривали право на возведение жилых строений на земельных участках, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение соответствует цели ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, возведено в пределах границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из объяснений истца, третьего лица на указанном земельном участке были возведены 4 жилых дома, в том числе и для третьих лиц ФИО2, ФИО3,которыми они распорядились по собственному усмотрению. ФИО2 жилой дом продала под слом, ФИО3 разобрала жилой дом и вывезла как строительный материал в <адрес>.

Третьи лица ФИО3, ФИО2, возражая по исковым требованиям, доказательств нарушения их прав и интересов не предоставили.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск о признании права собственности на жилой дом заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: Э.Ф.Кулматова