Постановление № 5-157/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-157/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2025 года г.Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Просветов И.А., с участием лица, привлекаемой к административной ответственности ФИО1, с участием переводчика ФИО2, представителя ОВМ ОМВД России по Белореченскому району – инспектора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Енокян Дареджан <данные изъяты> гражданки Республики Армения, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Белореченский районный суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Белореченскому району поступил материал об административном правонарушении, согласно которому 29.01.2025 года в 08 ч. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по Белореченскому району по адресу: <...> обратился временно пребывающий в Российской Федерации гражданка Республики Армения ФИО1 с целью урегулирования своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации. Так, ФИО1 прибыла в РФ 04.12.2022 года. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок её временного пребывания в РФ истек 02.12.2024 года. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 по истечении срока временного пребывания из РФ не выехала. При этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 с 02.12.2024 пребывает в РФ без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание, либо проживание в Российской Федерации: разрешение на временное проживание либо вид на жительство. С заявлением о продлении срока временного пребывания, в соответствии с пунктами 2, 9 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 не обращалась.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, заявлений и ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, подтвердила, что действительно является гражданкой Республики Армения. Она прибыла в Российскую Федерацию вместе с дочерью в 2022 году к своему супругу, все вместе проживают по вышеуказанному адресу, в доме, принадлежащем ее супругу, который является гражданином Российской Федерации. Также у нее и супруга имеется еще сын, который также является гражданином Российской Федерации. Родственников в Республике Армения, она не имеет, ехать туда не к кому. Она стояла на миграционном учете и по истечению срока пребывания регистрацию не продлила, поскольку считала, что срок истекает только в феврале 2025 года. Ранее к административной или уголовной ответственности ни она, ни кто-либо из ее членом семьи (дети, супруг) не привлекались. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Белореченскому району ФИО3, в судебном заседании просил суд привлечь правонарушителя к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку в действиях ФИО1 имеется состав данного правонарушения и назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ОВМ ОМВД России по Белореченскому району инспектора ФИО3, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии виновных действий ФИО1 в совершении указанного правонарушения, что подтверждается исследованными судом в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об АП письменными доказательствами:

- протоколом о привлечении ФИО1 к административной ответственности от 29.01.2025 года, согласно которому установлен факт административного правонарушения; объяснениями ФИО1, из которых следует, что она является гражданкой Республики Армения и своевременно не осуществила выезд за пределы Российской Федерации;- досье на лицо СПО «Мигрант-1», составленном ФМС России в отношении ФИО1; миграционной картой, паспортом гражданкой Республики Армения.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждено представленными доказательствами, что ФИО1, являющаяся гражданкой Республики Армения, совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Учитывая вышеизложенные факты, в том числе касающиеся личности правонарушителя и иных заслуживающих внимание факторов, прихожу к выводу о том, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем, возможно применить к ней ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, а именно исключить наказание в виде административного выдворения.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, а также то обстоятельство, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию к супругу вместе с дочерью, проживает в доме супруга, который является гражданином Российской Федерации, ранее не привлекалась к административной и уголовной ответственности, родственников в Республике Армения не имеет, считает возможным не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а назначить наказание в соответствии с положением ч.3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа размере 42 000 (сорок двух тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 23.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 42 000 (сорока двух тысяч) рублей.

Получатель платежа: ИНН <***>; БИК 010349101; КПП 230301001, Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району); кор/с 40102810945370000010; КБК 18811601181019000140. Административный штраф по ст.18.8 КоАП.

УИН 18890423250990057721.

Разъяснить положения ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Просветов