Решение № 12-48/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-48/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водолей» на постановление по делу об административном правонарушении начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Водолей» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ

установил:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе № от дата общество с ограниченной ответственностью «Водолей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Водолей» просит восстановить срок для обжалования вышеуказанного постановления, поскольку в установленный законом срок оно было обжаловано в Арбитражный суд Чувашской Республики, однако она была возвращена в связи с тем, что подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции. Полагает, что постановление подлежит отмене.

В судебном заседании представитель ООО «Водолей» М, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, либо изменить назначенное наказание, снизив сумму штрафа.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии Т, действующая на основании доверенности, не возражала против восстановлении срока для обжалования постановления, указав, что оснований для удовлетворения жалобы ООО «Водолей» не имеется, при этом возможным снизить сумму штрафа.

И.о. Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора А направил в адрес суда возражение, в котором просил обжалуемое постановлении оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Водолей» без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу согласно части 2 статьи 30.3 этого Кодекса.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ООО «Водолей» в установленный срок направило, как было указано в обжалуемом постановлении, в адрес Арбитражного Суда Чувашской Республики жалобу на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе дата. В деле имеется копия определения Арбитражного суда Чувашской Республики об отказе в принятии заявления ООО «Водолей» о признании незаконным постановления от дата № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ. При получении определения суда ООО «Водолей» обратилось с жалобой на вышеуказанное постановление в Батыревский районный суд Чувашской Республики. Таким образом, судьей признается уважительной причина пропуска обжалования постановления от дата и восстанавливает срок для обжалования.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР дата, №.

Согласно пункту 1 указанных правил, сливные станции предназначены для приема и спуска в канализационную сеть жидких отбросов из неканализованных домовладений. Перед спуском в сеть жидкие отбросы разжижаются водой, освобождаются от песка и крупных механических примесей.

Сливные станции не должны устраиваться в непосредственной близости от канализационных насосных станций, количество сточной жидкости, поступающей в коллектор от сливной станции, не должно превышать 20% от всего количества жидкости, протекающей в коллекторе (пункт 4 Правил).

Кроме того, должны быть предусмотрены административные, бытовые и подсобные помещения. Сливная станция должна быть оборудована бесперебойно работающей системой приточно-вытяжной вентиляции. Для удаления зловонных производственных газов из отделений решеток и песколовок должна быть предусмотрена вентиляция с усиленной вытяжкой и водяная завеса. (пункт 5 Правил).

Жидкие отбросы перед спуском в канализационную сеть должны разбавляться водой при доставке их транспортом с вакуумным наполнением и освобождаться от крупных механических примесей и песка на решетках и в песколовках. Очистка решеток и песколовок должна быть механизированной (пункт 13 Правил).

Пунктом 19 вышеуказанных правил установлено, что ассенизационные цистерны после их разгрузки должны быть тут же на месте тщательно вымыты водой. На территории очистных сооружений канализации оборудование по вымовке цистерн отсутствует.

Из материалов дела усматривается, что дата при проведении Чебоксарской природоохранной прокуратурой проверки исполнения ООО «Водолей», <адрес> законодательства об охране окружающей среды при обращении с жидкими бытовыми отходами на территории Батыревского сельского поселения при непосредственном обнаружении выявлены нарушения обязательных требований.

Так в ходе проверки произведен осмотр очистных сооружений канализации, расположенных по адресу: <адрес>, где осуществляется также прием жидких бытовых отходов от неканализованной части <адрес>.

В ходе проверки установлено, что у ООО «Водолей» сливные станции отсутствуют. Приемная камера очистных сооружений канализации(приемный канализационный колодец) не функционирует и не отвечает требованиям, предъявляемым к сливным станциям, согласно «Санитарные правила устройства и содержания сливных станций» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР дата N 1216- 75).На территории очистных сооружений жидкие бытовые отходы из вакуумных (ассенизационных) цистерн сливаются непосредственно на иловые площадки, расположенные на территории очистных сооружений, без соблюдения требований п. 13 «Санитарные правила устройства и содержания сливных станций» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР дата N 1216-75),что негативно может сказаться на санитарно-эпидемиологической обстановке на очистных сооружениях канализации, поскольку могут быть сброшены вещества (материалы), угрожающие работоспособности системы очистки сточных вод. На территории очистных сооружений канализации оборудование для разбавления сточных вод не предусмотрено.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, актом проверки от дата и другими материалами дела.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ООО «Водолей» были правильно квалифицированы по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ООО «Водолей» требований санитарного законодательства, не представлено.

Постановление о привлечении ООО «Водолей» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Водолей» в пределах, установленных санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Водолей события административного правонарушения опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.

Представителем ООО «Водолей» перед судом заявлено ходатайство о снижении суммы назначенного штрафа, к материалам дела приложены документы, свидетельствующие о тяжелом материальном положении привлекаемого лица.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, тяжелого финансового положения ООО «Водолей» и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, судья полагает возможным назначение ООО «Водолей» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, размер административного штрафа, назначаемый ООО «Водолей» судья определяет в 5000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в <адрес> о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Водолей» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ изменить и назначить ООО «Водолей» по делу об административных правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

жалобу ООО «Водолей» в части отмены постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Водолей» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения копии постановления в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики либо непосредственно в Верховный суд Чувашской Республики.

Судья: Шайдуллина А.Х.