Решение № 12-24/2026 12-245/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 12-24/2026

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2026 года <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Елистратовой И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела <номер> по жалобе <ФИО>1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении:

<ФИО>1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата><ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, <ФИО>1 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с жалобой, указав в ее обоснование то, что вынесенное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, по следующим основаниям.

<дата> им было получено письмо с номером почтового отправления <номер> от МИФНС <номер> по <адрес>, в котором содержался протокол об административном правонарушении <номер> от <дата>, согласно которому начальником Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес><ФИО>2 <дата> вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <номер> (далее - Постановление) в отношении конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 в виде штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 зарегистрирован по адресу: 664007<адрес>.

<дата> в адрес <ФИО>1, а также в адрес осуществления <ФИО>1 деятельности в качестве конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) направлены копии вышеуказанного постановления, которые вернулись в адрес инспекции <дата> и <дата> за истечением срока хранения.

Обращает внимание, что до настоящего времени постановление <номер> от <дата> он не получал. От уплаты назначенного поданному постановлению штрафа не уклонялся ввиду того, что не имел представления о наложении на него данного штрафа.

Регулярно и своевременно получает всю адресованную ему корреспонденцию, направленную ему, в том числе по адресу регистрации, в подтверждение чего, может привести номера почтовых отправлений, направленных в его адрес и своевременно полученных им:

1) <номер> (письмо от судебного участка №<номер><адрес>), получено <дата>;

2) 80106306127000 (письмо из Куйбышевского районного суда <адрес>), получено мною <дата>;

3) 66668705809210 (письмо от МИФНС России <номер> по <адрес>), получено мною <дата>.

Из приложенного к настоящей жалобе протокола следует, что обжалуемым постановлением он был привлечён к административной ответственности как конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>».

Как следует из размещённого в публичном доступе сообщения ЕФРСБ <номер> от <дата> об открытии конкурсного производства в отношении ООО «<данные изъяты>», адрес для направления требований кредиторов и корреспонденции конкурсному управляющему: <адрес>. Более того, в данном сообщении также указан его адрес электронной почты. Между тем информация о направлении обжалуемого постановления по указанным почтовому и/или электронному адресам у него отсутствует.

На основании вышеизложенного, учитывая регулярное посещение <ФИО>1 своего почтового отделения, в том числе в <дата>, <дата> года, и неполучения постановления МИФНС N2 <номер> по <адрес>, <ФИО>1 полагает, что постановление от <дата> не было получено не по своей вине.

В связи с чем, на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> им была подана жалоба в административном порядке в УФНС по <адрес> с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на её подачу.

Решением УФНС России по <адрес> от <дата> в удовлетворении жалобы <ФИО>1 отказано. При этом ходатайство о восстановлении срока на её подачу удовлетворено.

Согласно п. 1 ст. 31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>, в день рассмотрения административным органом жалобы на данное постановление.

При этом штраф, возложенный на него на основании постановления <номер> от <дата>, в размере 5 000 рублей был добровольно им оплачен <дата>.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренное пунктом 1 ст. 20.25 КоАП РФ отсутствует. Полагает, что он не может быть привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит суд постановление мирового судьи от <дата> отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что жалоба <ФИО>1 подана в Куйбышевский районный суд <адрес><дата>, еще до направления <дата> в его адрес постановления мирового судьи, судья приходит к выводу о том, что срок для подачи жалобы <ФИО>1 не пропущен.

В судебном заседании <ФИО>1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, постановление мирового судьи, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит жалобу <ФИО>1 подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи от <дата> – подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов административного дела судом установлено, что постановлением начальника Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес><ФИО>2 <номер> от <дата> конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление направлялось места жительства <ФИО>1, а также по адресу исполнения им своих трудовых обязанностей в качестве конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>», однако почтовые отправления <дата> и <дата> были возвращены в налоговую инспекцию с отметками «истек срок хранения», а чем свидетельствуют копии конвертов (л.д. 11). Постановление вступило в законную силу <дата>.

<дата> специалистом 1 разряда юридического отдела <номер> Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес><ФИО>4 в отношении конкурсного управляющего ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 составлен протокол <номер> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Ко.АП РФ, из которого следует, что по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления начальника Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес><ФИО>2 <номер> от <дата>, которым конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, то есть по <дата> включительно, конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 обязанность по оплате административного штрафа в размере 5 000 рублей не исполнил.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подаётся судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трёх суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным её рассматривать.

Суду представлена копия решения заместителя руководителя УФНС России по <адрес><ФИО>5 от <дата><номер>, которым постановление начальника Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес><ФИО>2 <номер> от <дата> о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, а жалоба <ФИО>1 без удовлетворения. При этом указанным решением <ФИО>1 удовлетворено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления <номер> от <дата>, указанный срок обжалования восстановлен. Указанное решение в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ, не обжаловано и в настоящее время не отменено, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ, датой вступления в законную силу постановления <номер> от <дата> является <дата>.

Также суду представлена платежное поручение, согласно которому административный штраф в размере 5000 рублей оплачен <дата>, то есть до вступления постановления <номер> от <дата> в законную силу.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что на день рассмотрения мировым судьей протокола <номер> от <дата> об административном правонарушении <ФИО>1 своевременно исполнена обязанность по оплате штрафа, назначенного постановлением <номер> от <дата>, следовательно, оснований полагать, что в действиях <ФИО>1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имеется.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принятое постановление мирового судьи от <дата> не отвечает требованиям законности и обоснованности, установленным правилами ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Согласно п.1, 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учётом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от <дата> на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях <ФИО>1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу <ФИО>1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО>1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО>1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: И.В. Елистратова