Решение № 12-42/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 12-42/2025

61RS0007-01-2025-000192-02

№ 12-42\2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 17 февраля 2025 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ФИО2 на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО3 № от 03 декабря 2024 года, которым капитан теплохода «LADA» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, суд -

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО3 № от 03 декабря 2024 года, капитан теплохода «LADA» (идентификационный №), флаг Палау, собственник «HAI OCEAN SHIPPING CO LTD», ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Обжалуя указанное постановление представитель ФИО4 по доверенности ФИО2 просит восстановить срок на обжалование постановления, поскольку являясь капитаном судна и находясь в рейсе был лишен возможности своевременно подать жалобу.

Заявитель считает постановление незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что справочники ITU были приобретены по требованию инспекции государственного портового контроля и о том, что их необходимо декларировать ФИО4 не знал. Бывший в употреблении магнетрон MAF 1425 B и бывший в употреблении компрессор кондиционера не были задекларированы по причине того, что это вышедшие из строя, то есть не работающие детали, которые остались после замены на новые аналогичные детали для обеспечения функционирования судна. Указанные предметы не подлежат таможенному декларированию, поскольку не являются судовыми припасами, не могут быть использованы, а являются отходами.

Жалоба рассмотрена в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, в отсутствии ФИО4, который надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, не настаивал на личном участии, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

В судебном заседании представитель ФИО4 по доверенности – ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на отмене постановления и на прекращении производства по делу об административном праовнарушении.

В судебном заседании представитель таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО5 настаивал на оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, выслушав мнение участников процесса, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 ч. 2 и 3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 16.2 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Суд считает необходимым восстановить срок на обжалование постановления, поскольку находит доводы об уважительной причине пропуска срока обоснованными.

Из материалов дела следует, что 12.11.2024 перевозчиком – «HAI OCEAN SHIPPING CO LTD» в лице капитана теплохода «LADA» ФИО4, не был задекларирован таможенному органу, перемещаемый через таможенную границу и подлежащий декларировании по установленной форме товар:

1.Справочник ITU. На справочнике нанесена текстовая информация следующего содержания: «Международный союз электросвязи. Бюро радиосвязи. Руководство для использования в морской подвижной и морской подвижной спутниковой службах. Издание 2020 г. Том 1/ Том 2». Общее количество – 2 штуки.

2.Справочник ITU в электронном виде на дисковом носителе. На коробке диска нанесена текстовая информация следующего содержания: «List IV. List of coast stations and special service stations. 2023 edition/ List V. List of ship stations and maritime mobile service identity assigments. 2024 edition» Общее количество – 2 штуки.

3.Магнетрон MAF1425B б/у. На изделии нанесена текстовая информация следующего содержания: «Marine magnetron MAF1425B. Made in Japan. Caution-magnet. Keep away from steel. Общее количество - 1 штука.

4.Б/у компрессора кондиционера. На изделии нанесена текстовая информация следующего содержания: «Copeland scroll. Model ZR57KCE-TFD-522. Serial 14D3617HZ» Общее количество – 1 штука.

В судебном заседании не оспаривается факт недекларирования указанных предметов.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе, сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на теплоходе «LADA» (идентификационный номер <***>), флаг Палау, судовладелец – «HAI OCEAN SHIPPING CO LTD» не были задекларированы вышеуказанные товары, сведения о котором отсутствуют в общей декларация (ИМО генеральная (общая) декларация) от 12.11.2024, документе являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП, заявлении о припасах, перемещенных на морском судне от 12.11.2024, декларации о личных вещах экипажа от 12.11.2024 и в других стандартных документах перевозчика по установленной форме товар, подлежащие таможенному декларированию, что указывает на наличие в действиях перевозчика «HAI OCEAN SHIPPING CO LTD» события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Статьей 71 Кодекса торгового мореплавания установлено, что Капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Капитан теплохода «LADA» ФИО4 является должностным лицом и субъектом административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность капитана теплохода задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной форме запасные части для теплохода), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом, капитан теплохода «LADA» ФИО4, не внеся сведения о запасных частях для теплохода в генеральной (общей) декларации от 12.11.2024, применяемой в качестве таможенной декларации на транспортное средство (в дополнительных листах), не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, их предвидеть, что характеризует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Капитан теплохода «LADA» ФИО4 не был лишен возможности соблюсти необходимые требования.

Суд считает, что виновность лица в совершении указанного административного правонарушения установлена правильно и подтверждается доказательствами которым дана правильная юридическая оценка.

Доводы заявителя о том, что бывший в употреблении магнетрон MAF 1425 B и бывший в употреблении компрессор кондиционера не подлежат таможенному декларированию суд находит не состоятельными.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в пределах своей компетенции. Оснований для признания его не допустимым доказательством не имеется.

Процедура и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены и соответствуют требованиям КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.7, КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок на обжалование постановления исполняющего обязанности заместителя начальника таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО3 № от 03 декабря 2024 года, которым капитан теплохода «LADA» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление исполняющего обязанности заместителя начальника таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО3 № от 03 декабря 2024 года, которым капитан теплохода «LADA» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней, со дня вручения получения копии решения.

С У Д Ь Я :