Решение № 2-1035/2020 2-1035/2020~М-670/2020 М-670/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1035/2020

Дело №2-1035/2020

УИД 23RS0011-01-2020-000948-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 28 мая 2020 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего — судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Курской Юлии Дмитриевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ним права собственности на гостевой дом, площадью 280 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1394 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. На земельном участке предыдущему собственнику в 1997 г. разрешено строительство хозблока по согласованной проектной документации, на основании чего возведены хозяйственные строения литеры Г23 и Г24. Указанные строения им реконструированы, в результате чего строение является гостевым домом. Поскольку реконструкция произведена без соответствующего разрешения, гостевой дом является самовольной постройкой.

Однако спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2, в которой одним из основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства являются гостевые дома, поэтому просит признать за ним право собственности на гостевой дом.

Истец в судебное заседание не явился. просит рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, в рассмотрении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1394 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2).

На основании имеющейся согласованной проектно-сметной документации, УАиГ администрации г. Геленджика 04.08.1997 г. предыдущему собственнику земельного участка – ФИО2 разрешено строительство хозблока, которые возведены в 1999 г., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства.

Истцом произведена реконструкция указанных хозяйственных строений литеры Г23 и Г24, в результате чего реконструированное строение используется в качестве гостевого дома.

Поскольку реконструкция произведена без соответствующего разрешения, спорное строение является самовольным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании пункта 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Согласно правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2.

Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в указанной зоне являются земельные участки для индивидуального жилищного строительства и сопутствующих им видов использования.

Одним из основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства в указанной зоне являются гостевые дома.

Таким образом, градостроительный регламент данной зоны позволяет размещать на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке гостевой дом.

Сохранение спорного объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением экспертов ООО «РЕГИОНАЛЬНОЕ БЮРО КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ» от 20 марта 2020 г. по обследованию объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> из которого следует, что спорное строение соответствует требованиям градостроительных, пожарных и санитарно-гигиенических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению (внутренней планировке помещений) строение обладает признаками гостевого дома.

Согласно техническому плану здания от 26 июня 2019 г., выполненному кадастровым инженером ФИО3, объект недвижимости имеет следующие характеристики: назначение объекта – нежилое, наименование объекта – гостевой дом, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, материал наружных стен – из прочих материалов, площадь – 280,0 кв.м.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Учитывая изложенное, за ФИО1 может быть признано право собственности на гостевой дом.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гостевой дом, назначение: нежилое, площадью 280,0 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, материал наружных стен – из прочих материалов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием: для подготовки технического плана, постановки на кадастровый учет гостевого дома, назначение: нежилое, площадью 280,0 кв.м, количество этажей: 2, в том числе подземных: 0, материал наружных стен – из прочих материалов, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и государственной регистрации за ФИО1 права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Судья: