Постановление № 5-162/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-162/2020

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2020 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования «Майминское сельское поселение», ИНН <***>, юридический адрес <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,

установил:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> около 12 часов 30 минут в рамках осуществления Государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (улиц) при обследовании <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> протяжении всей <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) образования снежного наката на проезжей части дороги, что не соответствует требованием раздела <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ГОСТ Р 50597-2017, за что частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В судебное заседание представитель администрации МО «Майминское сельское поселение» не явился, надлежащим образом извещен о его времени и месте, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие. В заявлении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> просит об освобождении от административной ответственности.

Исследовав материалы дела, считаю вину администрации МО «Майминское сельское поселение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исходя из положений ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> около 12 часов 30 минут при обследовании <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на протяжении всей <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) образования снежного наката на проезжей части дороги, что не соответствует требованием раздела <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ГОСТ Р 50597-2017.

По факту неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети в соответствии с пунктом 17.4 Приказа МВД <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог», а также во исполнение Федерального закона <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, для обеспечения безопасности дорожного движения и создания безопасных условий для транспортных средств и пешеходов, в целях сохранения жизни, здоровья и имущества людей, администрации МО «Майминское сельское поселение» начальником Отделения ГИБДД ОМВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> майором полиции ФИО1 было выдано законное предписание от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.: «В установленный срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – в целях обеспечения безопасности дорожного движения в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> произвести срезку снежного наката с проезжих частей дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в адрес ОГИБДД ОМВД по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> из администрации МО «Майминское сельское поселение» поступил ответ на предписание, где было указано, что в виду отсутствия финансирования и неисправности автогрейдера просим продлить срок выполнения предписания до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 11 часов 15 минут была проведена проверка исполнении предписания от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в ходе которой установлено, что требования предписания не исполнены, ликвидация снежного наката с проезжей части дороги <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ГОСТ Р 50597-2017 по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, на всем протяжении <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, что подтверждается актом выявленных недостатков и фотоматериалами.

Таким образом, из материалов дела установлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание, об устранении нарушения требований раздела <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ГОСТ Р 50597-2017. Указанное предписание, вынесено в адрес надлежащего юридического лица уполномоченным на то должностным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства с указанием срока исполнения, то есть является законным.

Поскольку указанное предписание не было исполнено в установленный срок, суд на основании исследованных доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении, составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, актами выявленных недостатков, фототаблицей и другими материалами дела, пришел к выводам о наличии в действиях юридического лица администрации МО «Майминское сельское поселение» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством интересам, не свидетельствуют о малозначительности совершенного администрацией административного правонарушения и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Кроме того, принимаю во внимание положение ст. 3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не усмотрено.

Назначая наказание, учитываю требования статьи 4.1 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих обстоятельств не усматриваю и нахожу возможным назначить наказание в виде штрафа.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание, что нарушения устранены в скором времени после их выявления, полагаю возможным назначить наказание ниже минимального размера в сумме 50 000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию муниципального образования «Майминское сельское поселение» виновной в совершении правонарушения предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РПФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Перечисление штрафа осуществлять по следующим реквизитам:

Получатель платежа : УФК по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (МВД по РА), ИНН <***>, КПП 041101001, р/с 40<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, банк получателя: ГРКЦ НБ РА Банка России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, БИК 048405001, ОКТМО 84615430, УИН 18<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бируля С.В.